南陽(yáng)市宛城區(qū)：以黨建領(lǐng)航激活網(wǎng)格動(dòng)能 以精細(xì)治理織密民生幸福網(wǎng)

基層治理的“最后一公里”連著民心、系著民生。近年來(lái)，南陽(yáng)市宛城區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以網(wǎng)格為根基、以服務(wù)為核心，通過精細(xì)劃分網(wǎng)格單元、建強(qiáng)組織體系、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將治理效能精準(zhǔn)傳導(dǎo)至基層“神經(jīng)末梢”，用民生實(shí)事勾勒幸福圖景，讓“網(wǎng)格織就幸福經(jīng)緯，服務(wù)浸潤(rùn)百姓心田”成為宛城基層善治的鮮明底色。

黨建鑄魂，筑牢網(wǎng)格治理“紅色根基”。宛城區(qū)深刻把握黨建引領(lǐng)核心要義，創(chuàng)新構(gòu)建“區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系與“社區(qū)（村）黨組織—網(wǎng)格黨小組—樓棟（片區(qū)）黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織架構(gòu)融合格局，推動(dòng)3600余名在職黨員“雙報(bào)到”下沉網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格覆蓋到哪里，黨組織就延伸到哪里”。同時(shí)建立“網(wǎng)格長(zhǎng)+專兼職網(wǎng)格員+黨員志愿者”協(xié)同模式，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。漢冶街道藍(lán)天社區(qū)推行“連片治理”，成立紅色物業(yè)聯(lián)合黨支部與聯(lián)合物管會(huì)，黨員帶頭解決無(wú)主管樓院難題，今年已推動(dòng)3個(gè)老舊小區(qū)燃?xì)馊霊簟?個(gè)小區(qū)暖氣改造，為500余戶增設(shè)電動(dòng)車充電設(shè)施，破解群眾多年民生痛點(diǎn)。截至目前，全區(qū)建立網(wǎng)格黨小組1909個(gè)，1986個(gè)網(wǎng)格（城市302個(gè)、農(nóng)村1574個(gè)、專屬110個(gè)）實(shí)現(xiàn)黨組織全域覆蓋。

網(wǎng)格聚力，激發(fā)基層治理“內(nèi)生動(dòng)力”。為實(shí)現(xiàn)治理與服務(wù)精細(xì)化，宛城區(qū)遵循“規(guī)模適度、界限清晰、無(wú)縫覆蓋、便于管理”原則，從人口、地域、管理、資源四維度優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，配備專職網(wǎng)格員，構(gòu)建“網(wǎng)格員巡查—指揮中心調(diào)度—部門處置”閉環(huán)機(jī)制。創(chuàng)新“多元力量進(jìn)網(wǎng)格”機(jī)制，推動(dòng)職能部門、社會(huì)組織“入網(wǎng)報(bào)到”，建立“網(wǎng)格議事會(huì)”制度，讓群眾從“圍觀者”變?yōu)椤爸魇氯恕薄＜t泥灣鎮(zhèn)常孟營(yíng)村第八網(wǎng)格接到村民反映道路未硬化問題后，網(wǎng)格員調(diào)研上報(bào)，指揮中心啟動(dòng)“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，協(xié)調(diào)多部門僅用1個(gè)月完成道路硬化，讓“塵土路”變“民心路”；仲景街道牛王廟社區(qū)通過“網(wǎng)格議事會(huì)”征求意見，重修拓寬破損路面，獲居民贊譽(yù)。今年7月以來(lái)，全區(qū)通過網(wǎng)格累計(jì)解決群眾問題290余件，辦結(jié)率達(dá)100%。

服務(wù)暖心，凸顯網(wǎng)格治理“民生溫度”。聚焦群眾急難愁盼，宛城區(qū)推動(dòng)服務(wù)資源下沉，打造“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)—站點(diǎn)響應(yīng)—多元共治—居民評(píng)議”服務(wù)閉環(huán)，構(gòu)建“15分鐘便民服務(wù)圈”。通過建設(shè)規(guī)范化社區(qū)、日間照料中心、文化體育場(chǎng)地等設(shè)施，聯(lián)動(dòng)衛(wèi)生服務(wù)中心開展健康講座、免費(fèi)體檢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源均衡布局，讓群眾在家門口享受全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。仲景街道泥營(yíng)社區(qū)打造多功能聯(lián)絡(luò)站，集成健康守護(hù)、就業(yè)賦能等五大功能，艾灸推拿區(qū)解決老人看病遠(yuǎn)問題，就業(yè)培訓(xùn)區(qū)助力20余名待業(yè)居民重返崗位，創(chuàng)新“1+1+1”調(diào)解模式化解鄰里糾紛30余起、開展心理疏導(dǎo)80余人次。明珠社區(qū)開展免費(fèi)體檢、牛王廟社區(qū)解決供水難題、鴨電社區(qū)化解家庭矛盾，讓“小事不出小區(qū)、大事不出網(wǎng)格、難事不出社區(qū)”落地生根。仲景街道創(chuàng)新“135”網(wǎng)格服務(wù)體系，以“暖心敲門+藍(lán)色守護(hù)”模式關(guān)愛“一老一小一困”群體，激活鄰里互助網(wǎng)絡(luò)。

“網(wǎng)格，作為基層治理的‘最小高效單元’，我們將持續(xù)深化網(wǎng)格化治理，精耕網(wǎng)格服務(wù)、強(qiáng)化社區(qū)統(tǒng)籌，讓每一個(gè)網(wǎng)格都化作服務(wù)群眾的‘前沿哨所’。”下一步，宛城區(qū)將繼續(xù)完善網(wǎng)格治理機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)舉措，持續(xù)用好“一強(qiáng)三帶”志愿服務(wù)模式，不斷提升基層治理精細(xì)化、智能化、人性化水平，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感在細(xì)微處持續(xù)升級(jí)，繪就宛城基層善治新圖景。（圖/馮壯）