2026年“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策有哪些新變化？當前，“兩重”建設（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）有何新進展？12月31日，國家發展改革委舉行新聞發布會，圍繞相關問題進行了回應。
國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超在會上介紹，2026年“兩新”政策重點在設備更新政策惠及面、支持綠色低碳智能產品推廣應用、資金使用監管等方面進行了優化。
“目前，設備更新范圍涉及22個分類，已基本涵蓋絕大部分行業和領域。我們進一步優化了項目申報機制和審核流程，大幅降低投資額門檻。”李超說，國家發展改革委正會同財政部，組織全面梳理自查設備更新項目建設情況和資金支出情況，加快項目建設實施，提高資金使用效率。同時，還將會同有關方面，加強對設備更新項目全鏈條監管，切實解決企業訴求。
在消費品以舊換新方面，2025年下半年以來，國家發展改革委會同商務部等部門，組織各地區全面開展問題核查整改，特別是針對個別企業和個人騙補套補、經銷商和平臺“先漲后補”、補貼資金錯發多發少發、資金審核兌付效率低、政策落實和資金管理不規范等5個方面典型問題，進行了集中整治。
“在此基礎上，我們充分論證、有針對性地完善了2026年的政策實施機制。”李超說，在原有資金分配標準基礎上，綜合考慮前期政策執行情況等因素，合理確定各地資金分配規模。同時，對拖欠兌付較嚴重的地區，將通過適當方式加大督促和懲戒力度。
“我們將指導地方均衡有序支出補貼資金，做好跨周、跨月、跨季度平穩銜接；要求地方建立補貼資金預撥制度，減輕企業墊資壓力。”李超表示，將嚴厲打擊違法行為，重點做到嚴格資金審核、嚴格價格管理、嚴格執法監管。組織開展專項行動，對騙補套補、“先漲后補”等違法違規行為，發現一起、查處一起、曝光一起。
此外，李超介紹，“兩重”建設的戰略性、前瞻性、全局性進一步凸顯。近日，國家發展改革委組織下達2026年提前批“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃，共計約2950億元，加快各類資金撥付和使用節奏。
李超表示，國家發展改革委近期批復或核準多個重大基礎設施項目，包括廣州新機場、新建湛江至海口跨海輪渡及相關線路工程等交通設施，遼寧省遼東半島水資源配置工程、云南省麗江市南瓜坪水庫工程等水利設施，浙江特高壓交流環網工程、四川大渡河丹巴水電站等能源設施等，總投資超過4000億元，將進一步完善我國現代基礎設施體系。
（本報記者 劉坤）
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