今年《政府工作報告》提出,要推動更多資金資源“投資于人”。黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議,均再次強(qiáng)調(diào)并向全社會釋放了“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”的政策信號。
中國式現(xiàn)代化,民生為大?!巴顿Y于人”是我們奮進(jìn)新征程、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活追求的應(yīng)有之義。一年來,國家層面“投資于人”的政策舉措密集落地、精準(zhǔn)發(fā)力。從《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》出臺,到《關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》發(fā)布;從《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》制定到落地,再到《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》實(shí)施……一系列務(wù)實(shí)政策措施發(fā)力穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促消費(fèi),讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。今年上半年,在全國31個省區(qū)市財政支出中,民生領(lǐng)域支出普遍占比超七成以上,“民生”底色更加溫暖堅實(shí)。
“投資于人”是保障改善民生與提振消費(fèi)動能的“雙向奔赴”。一方面,我們將更多資金和公共資源投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域,織牢織密“民生保障網(wǎng)”,夯實(shí)群眾生活質(zhì)量的底氣;另一方面,政策和資金引導(dǎo)市場主體提供多層次、多樣化、高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)市場“有錢賺”和居民“有錢花”“肯花錢”的良性循環(huán)。財政部數(shù)據(jù)顯示,2025年,財政對民生領(lǐng)域的投入力度進(jìn)一步加大,僅教育支出、社會保障和就業(yè)支出預(yù)算安排均接近4.5萬億元,分別增長6.1%和5.9%,衛(wèi)生健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持較高增幅。通過擴(kuò)崗穩(wěn)就業(yè)、降低生育養(yǎng)育教育成本、完善養(yǎng)老服務(wù)體系等靶向施策,各地各部門努力解決城鄉(xiāng)居民的后顧之憂,為提振消費(fèi)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)疏通關(guān)鍵堵點(diǎn)。
“投資于人”是搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革先機(jī)的戰(zhàn)略之舉。今天,我們對高素質(zhì)人才和創(chuàng)新型勞動者的需求前所未有。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,需要我們系統(tǒng)性加大對勞動者數(shù)字素養(yǎng)與職業(yè)技能提升的投入,整合更多財政資金、公共資源和社會資源投入到人的能力提升、醫(yī)療健康、職業(yè)發(fā)展和潛力開發(fā)中?!笆逦濉币?guī)劃建議強(qiáng)調(diào)要“培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各類人才”,就是“投資于人”的集中體現(xiàn)。
“投資于人”是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深層變革。長期以來。我國經(jīng)濟(jì)依靠要素驅(qū)動、投資拉動,隨著發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,投資于物的邊際回報率有所下降。“投資于人”引領(lǐng)投資方向調(diào)整和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動投資效益實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。需要明確的是,“投資于人”不是摒棄“投資于物”,而是追求兩者之間的緊密結(jié)合和良性互動,使“物”的服務(wù)效能提升與“人”的全面發(fā)展深度契合,實(shí)現(xiàn)投資理念、方向、重點(diǎn)的迭代升級。
可以預(yù)見,在“投資于人”政策導(dǎo)向下,不僅穩(wěn)定社會預(yù)期、讓群眾獲得更多保障,也將以消費(fèi)質(zhì)效暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、以消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,把14億多人口超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增長澎湃動能,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家注入持久動力。(央廣網(wǎng)特約評論員 濟(jì)兼)