鎮(zhèn)平縣法院：“三鏈協(xié)同”深化執(zhí)行聯(lián)動 構建查人找物新格局

今年以來，河南省鎮(zhèn)平縣人民法院聚焦“人難找、物難尋”等執(zhí)行難題，以深化與公安機關聯(lián)動協(xié)作為突破口，系統(tǒng)構建“機制固鏈、團隊強鏈、效能優(yōu)鏈”三鏈協(xié)同工作體系，推動執(zhí)行工作從“被動查控”向“主動出擊”轉變。

2025年3月至今，鎮(zhèn)平法院通過該聯(lián)動機制累計查獲被執(zhí)行人1686人次，執(zhí)行完畢案件469件，占全院同期執(zhí)行完畢案件總數(shù)的42%，全院執(zhí)行質(zhì)效實現(xiàn)全方位提升，切實以司法力度守護當事人合法權益。

機制固鏈，筑牢聯(lián)動執(zhí)行制度根基

以制度化建設為核心，構建規(guī)范高效的協(xié)同體系。推動聯(lián)動機制制度化升級。在已成立“打擊拒執(zhí)犯罪辦公室”的基礎上，進一步升級協(xié)作模式，牽頭制定并出臺《鎮(zhèn)平縣人民法院關于建立執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動機制的實施意見（試行）》，明確“信息共享、聯(lián)合懲戒、高效協(xié)同”核心原則，徹底改變以往“臨時協(xié)調(diào)”的松散模式，實現(xiàn)執(zhí)行聯(lián)動從“個案對接”向“制度性協(xié)作”的根本轉變。

創(chuàng)新執(zhí)行陣地前移模式。打破部門壁壘，采取法院派員進駐公安機關的“前沿陣地”工作模式，同步建立執(zhí)行聯(lián)絡員制度與24小時應急值班機制。通過人員“駐點辦公”，實現(xiàn)法院執(zhí)行需求與公安技術資源“零距離”對接，確保被執(zhí)行人線索傳遞、緊急執(zhí)行指令響應“即時化、無延遲”，大幅提升聯(lián)動效率。

細化協(xié)作事項操作規(guī)程。依托《實施意見》，對信息查詢、人員臨控、車輛查扣、線索核查、聯(lián)合懲戒等五大類協(xié)作事項，逐一明確標準化操作流程、責任主體與辦理時限，將宏觀聯(lián)動原則轉化為“可操作、可監(jiān)督、可考核”的具體工作細則，為聯(lián)動執(zhí)行落地見效奠定堅實制度基礎。

團隊強鏈，提升聯(lián)動執(zhí)行專業(yè)能力

圍繞聯(lián)動機制運轉需求，對內(nèi)設執(zhí)行力量進行專業(yè)化重組與功能優(yōu)化。組建專職外勤攻堅團隊。整合執(zhí)行局業(yè)務骨干與法警隊精銳力量，組建固定專職外勤三人小組，配備專用執(zhí)法車輛，實現(xiàn)“專人、專車、專責”，每日常態(tài)化投入被執(zhí)行人線索核查、人員拘傳等外勤工作，推動核心執(zhí)行任務專業(yè)化、常態(tài)化開展。

設置機動支援后備力量。統(tǒng)籌各執(zhí)行實施團隊資源，實行輪流值守制度，組建機動外勤團隊作為“戰(zhàn)略預備隊”。當遭遇突發(fā)執(zhí)行任務、高峰執(zhí)行需求時，機動團隊可快速補位，確保執(zhí)行力量“持續(xù)在線、彈性充足”，有效應對各類復雜執(zhí)行場景。

構建全流程閉環(huán)化運作。專職團隊與機動團隊形成梯次配置、聯(lián)動互補格局，嚴格落實“線索發(fā)現(xiàn)即處置、指令下達即行動”工作要求，實現(xiàn)從公安預警推送、法院快速出警，到線索核查、強制措施落地的全流程無縫銜接，構建高效執(zhí)行閉環(huán)。截至2025年12月，該院首次執(zhí)行案件平均用時同比減少16天，執(zhí)行效率顯著提升。

效能優(yōu)鏈，實現(xiàn)執(zhí)行質(zhì)效全面提升

通過機制與團隊協(xié)同發(fā)力，推動執(zhí)行工作核心指標全面提升。查控精準度實現(xiàn)突破。充分依托公安機關海量數(shù)據(jù)資源與專業(yè)技術優(yōu)勢，建立被執(zhí)行人軌跡實時研判、精準定位機制，2025年3月以來累計精準查找被執(zhí)行人1686人次，有效破解“人難找”執(zhí)行困境。在此基礎上，全院執(zhí)行到位率同比上升4.96個百分點，查控效能顯著增強。

懲戒威懾力充分彰顯。構建高效“查控-拘傳-送拘”鏈條，累計采取拘留措施687人次，其中部分被執(zhí)行人在送拘期間主動履行義務，司法權威得到有力維護。執(zhí)行完畢率同比上升5.9個百分點，強制措施威懾效果明顯。

實質(zhì)化解能力全面提升。聯(lián)動機制直接推動469件案件實質(zhì)化解，帶動首執(zhí)案件終本率同比下降10.73個百分點，標志著執(zhí)行工作實現(xiàn)從“程序終結”到“實質(zhì)化解”的深度轉變，切實提升了人民群眾的司法獲得感和滿意度。

據(jù)介紹，鎮(zhèn)平縣法院將持續(xù)深化“三鏈協(xié)同”工作機制，進一步拓展聯(lián)動協(xié)作的廣度與深度，探索與更多職能部門建立常態(tài)化協(xié)作關系，推動執(zhí)行工作實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展，為優(yōu)化當?shù)胤ㄖ位癄I商環(huán)境、服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法保障。