攝像：王曉嘯 剪輯：實(shí)習(xí)生葉恒希

【觀點(diǎn)摘要】

·“十四五”前四年我國經(jīng)濟(jì)年均增長5.5%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率保持在30%左右，成全球發(fā)展“穩(wěn)定器”，經(jīng)濟(jì)體量預(yù)計(jì)連跨四個(gè)萬億臺(tái)階。

?“十四五”時(shí)期，科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，綠色發(fā)展成效顯著，民生福祉持續(xù)提升，安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

?我國宏觀調(diào)控注重多維度結(jié)合與政策協(xié)調(diào)，四大優(yōu)勢(shì)支撐“十五五”續(xù)寫兩大奇跡新篇章。

黨的二十屆四中全會(huì)指出，“十四五”時(shí)期我國發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。“我們頂住了壓力、經(jīng)受住了考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大幅躍升，開創(chuàng)性進(jìn)展、突破性變革和歷史性成就體現(xiàn)在方方面面。”日前，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所室主任、研究員李清彬做客經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專家談時(shí)表示。

李清彬表示，回顧“十四五”時(shí)期，在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨的背景下，前四年我國經(jīng)濟(jì)年均增長5.5%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率保持在30%左右，成為全球發(fā)展的“穩(wěn)定器”。

從經(jīng)濟(jì)規(guī)模看，我國經(jīng)濟(jì)體量預(yù)計(jì)將連續(xù)跨越110萬億、120萬億、130萬億、140萬億四個(gè)大臺(tái)階，人均GDP從“十三五”末的7.3萬元提升至2024年的9.6萬元，“預(yù)計(jì)今年有希望突破10萬元大關(guān)”李清彬說。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)領(lǐng)域，李清彬強(qiáng)調(diào)“亮點(diǎn)紛呈、勢(shì)頭迅猛”：不僅大國重器持續(xù)突破，國產(chǎn)人工智能大模型等新興技術(shù)也強(qiáng)勢(shì)崛起，成為社會(huì)關(guān)注的“流量熱點(diǎn)”。科技創(chuàng)新正帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端加速轉(zhuǎn)型，2024年高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長42%，“很多領(lǐng)域加快從量變到質(zhì)變、從中低端到中高端、從追趕者到領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變”。

綠色發(fā)展方面，我國貢獻(xiàn)了全球新增綠化面積的四分之一，“藍(lán)天、碧水成為常態(tài)”。李清彬用具體數(shù)據(jù)印證成效：建成全球最大清潔發(fā)電體系，當(dāng)前每3度電中就有1度來自綠電；單位GDP能耗四年累計(jì)降低11.6%，位居全球能耗強(qiáng)度下降最快國家之列；新能源汽車保有量從“十三五”末的不足500萬輛，增長5倍多，“綠水青山就是金山銀山的理念切切實(shí)實(shí)深入人心”。

李清彬表示，同時(shí)，我國堅(jiān)持在發(fā)展中不斷提升民生福祉。建成了全球規(guī)模最大的教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生體系，一些重要指標(biāo)有了新突破。比如，人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲，基本是每5年增長1歲的節(jié)奏，“十五五”有望再提高1歲。此外，糧食、能源、產(chǎn)業(yè)、國防等安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，治理效能得到進(jìn)一步提升，應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣比之前更足。

“這五年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不是一帆風(fēng)順，有外部遏制打壓，還存在內(nèi)需偏弱等問題。”李清彬表示，對(duì)此，有效實(shí)施宏觀調(diào)控，不斷健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，在熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。比如，2025年提出實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，赤字率提高到4%。貨幣政策也適度寬松，保持流動(dòng)性合理充裕。還創(chuàng)造性發(fā)行使用超長期特別國債，用于“兩重”“兩新”，支持全方位擴(kuò)大內(nèi)需。特別是，2024年9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署推出一攬子增量政策，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行壓力，社會(huì)信心得到顯著提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。

談及積累的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在李清彬看來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策注重將短期調(diào)控目標(biāo)和中長期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，需求管理和供給管理相結(jié)合，跨周期和逆周期調(diào)節(jié)相結(jié)合，還特別注重政策組合與相互間的協(xié)調(diào)配合，不斷增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。同時(shí)，在形勢(shì)變化較大時(shí)作出適時(shí)調(diào)整，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性。這些都為“十五五”時(shí)期持續(xù)提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能，更有效精準(zhǔn)做好宏觀調(diào)控提供了重要參考借鑒。

李清彬還表示，需認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，擁有中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)這四大優(yōu)勢(shì)，未來五年將續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。