央廣網(wǎng)北京11月3日消息（記者文峰）“關(guān)鍵時期的關(guān)鍵部署。”10月20日至23日，黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。《建議》明確提出，要探索多元技術(shù)路線與商業(yè)模式，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點。

未來產(chǎn)業(yè)如何塑造中國發(fā)展新未來，成為各界關(guān)注的焦點。

分量與地位

“中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。”作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心載體，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡不僅反映我國自主創(chuàng)新能力，更是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要生成陣地，預(yù)示著國家經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

《建議》明確把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的第一條，部署優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系4方面重點任務(wù)。《建議》點名的六大未來產(chǎn)業(yè)都屬于實體經(jīng)濟，充分反映了我們一以貫之“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”的鮮明導(dǎo)向。

10月24日，在中共中央新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔介紹說，可以從“固本升級、創(chuàng)新育新、擴容提質(zhì)、強基增效”4個方面來把握重點任務(wù)。他指出，“創(chuàng)新育新”，就是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

2024年我國“三新”經(jīng)濟增加值占GDP比重已超18%，而生物制造、量子科技等領(lǐng)域的階段性突破，正印證著未來產(chǎn)業(yè)的增長潛力。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任鄧洲認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)的突破將徹底更新傳統(tǒng)技術(shù)路徑，重塑全球產(chǎn)業(yè)競爭格局。誰能率先實現(xiàn)核心技術(shù)突破、掌握關(guān)鍵專利、主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握了國際競爭力的主動權(quán)。這些產(chǎn)業(yè)將與新能源、航空航天等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同，催生數(shù)個萬億元級市場，成為支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵引擎”。

政策擴維與城市布局

未來產(chǎn)業(yè)的成長，離不開政策與布局的雙重賦能。在第25屆中國國際工業(yè)博覽會上，工信部部長李樂成明確提出，要建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，開辟腦機接口、量子信息等新賽道，創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

今年以來，工信部已密集出臺多項專項政策：從高性能生物反應(yīng)器“揭榜掛帥”，到生物制造中試平臺培育，再到腦機接口產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見等，政策體系正從“頂層設(shè)計”向“精準(zhǔn)落地”延伸。

以腦機接口領(lǐng)域為例，相關(guān)政策明確2030年目標(biāo)：形成安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系，培育2至3家全球領(lǐng)軍企業(yè)，綜合實力邁入世界前列。這種“目標(biāo)導(dǎo)向”的政策設(shè)計，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了清晰路徑。

事實上，地方層面已開啟相關(guān)布局。北京7月出臺未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制措施，上海9月推出前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來產(chǎn)業(yè)培育政策，天津、深圳、廣州等經(jīng)濟體量大的城市同樣依托自身優(yōu)勢精準(zhǔn)發(fā)力，形成“全國統(tǒng)籌、地方特色”的布局和格局。

數(shù)據(jù)顯示，我國生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模已近1萬億元；合肥聚集全國近1/3量子科技企業(yè)，相關(guān)設(shè)備廣泛應(yīng)用于政務(wù)、金融領(lǐng)域；2023年具身智能市場規(guī)模達4186億元，預(yù)計2027年將突破6300億元。

6G領(lǐng)域的突破更具標(biāo)志性意義。今年4月，南京舉辦的全球6G大會上，紫金山實驗室發(fā)布全球首個6G通智感融合外場試驗網(wǎng)，開展低空巡檢、物流等商業(yè)試點。此前該實驗室已建成6G端到端實驗平臺，創(chuàng)造10余項太赫茲傳輸“世界第一”，彰顯了我國在未來通信領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢。

“產(chǎn)學(xué)研”與新生活

未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正推動產(chǎn)學(xué)研機制發(fā)生深刻變革。高校作為創(chuàng)新源頭，已率先調(diào)整科研布局。

以“腦機接口”為例，清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等整合生物醫(yī)學(xué)工程、人工智能等資源，成立腦機接口或類腦研究中心；天津大學(xué)依托未來技術(shù)學(xué)院，匯集醫(yī)學(xué)、自動化、微電子等多學(xué)科力量，專攻腦機接口科研與人才培養(yǎng)。同濟醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院依托高校科研力量，形成了“技術(shù)研發(fā)—臨床應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的完整鏈條，加速了實驗室成果向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的進程。

“未來產(chǎn)業(yè)需要‘技術(shù)敏感+人文關(guān)懷’的復(fù)合型人才。”清華大學(xué)博士、香港浸會大學(xué)助理教授、計算與科學(xué)傳播青年學(xué)者陳安繁認(rèn)為，這類人才既要懂技術(shù)，更要理解社會需求與發(fā)展規(guī)律。新的技術(shù)革命和創(chuàng)新成果傳播速度和廣度要遠遠超過前幾次工業(yè)革命，未來產(chǎn)業(yè)的影響不局限于特定專業(yè)領(lǐng)域，更將重塑教育體系，深刻影響我們的工作生活方式。

未來產(chǎn)業(yè)如何影響我們的生活？他舉了個例子，借助腦機接口技術(shù)，一位行動不便的病人喝水只用意念就可能控制假肢活動，靠著大腦信號就能夠打字溝通。“更多的技術(shù)紅利會改變?nèi)藗兊纳睢！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，我國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中從2012年的第34位升至2025年的第10位，成為10多年來創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟體之一。2024年我國PCT專利申請量達70160件，較美國、日本分別高出30%和45%；歐盟2025年創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國得分較2020年提高31.6個百分點，提升幅度顯著高于歐美。“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，充分釋放創(chuàng)新潛能是未來中國發(fā)展的大邏輯和大趨勢”，這一觀點在業(yè)界已成為共識。可以想見，未來五年，中國高質(zhì)量發(fā)展也必然會因為未來產(chǎn)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)賦能而實現(xiàn)新的跨越和蝶變。