新華社北京10月24日電　日本首相高市早苗24日在臨時(shí)國(guó)會(huì)發(fā)表就任后首次施政方針演講，其在安全、外交等領(lǐng)域的政策主張展現(xiàn)鮮明的強(qiáng)硬、保守色彩，引發(fā)日本輿論廣泛擔(dān)憂。

施政演講說(shuō)了些啥？

在安全領(lǐng)域，高市表示，將進(jìn)一步強(qiáng)化日本的防衛(wèi)體制：把原定2027年度實(shí)現(xiàn)的“防衛(wèi)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%”的目標(biāo)提前至本年度完成，在2026年年底前修訂《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》“安保三文件”。

在外交方面，高市稱，將以日美同盟為中心，深化日美韓、日美菲、日美澳印等多邊安全合作，致力于打造“自由開放的印太地區(qū)”。她說(shuō)，中國(guó)是日本的重要鄰國(guó)，需要構(gòu)建建設(shè)性、穩(wěn)定性的雙邊關(guān)系，但兩國(guó)在安全領(lǐng)域仍有一些懸而未決的事項(xiàng)。

在經(jīng)濟(jì)方面，高市提出以“負(fù)責(zé)任的積極財(cái)政”為方針，推動(dòng)人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過(guò)擴(kuò)大地方補(bǔ)助和能源補(bǔ)貼等措施支持民生，減輕中低收入群體負(fù)擔(dān)。

在涉外政策方面，高市表示，將加強(qiáng)政府管理，研究外國(guó)人購(gòu)買土地等制度，讓在日外國(guó)人遵守相關(guān)規(guī)則。

施政方針能落實(shí)嗎？

從現(xiàn)實(shí)條件看，高市要落實(shí)其主要施政方針，面臨著財(cái)政來(lái)源矛盾、執(zhí)政基礎(chǔ)脆弱、社會(huì)輿論壓力等多方面考驗(yàn)。

首先，增加防衛(wèi)費(fèi)勢(shì)必要確保相應(yīng)的財(cái)政來(lái)源。日本政府此前一度計(jì)劃增稅彌補(bǔ)防衛(wèi)費(fèi)缺口，但因社會(huì)反對(duì)強(qiáng)烈而推遲。如今，高市一方面主張減稅，一方面又提出“負(fù)責(zé)任的積極財(cái)政”，同時(shí)還要求擴(kuò)大防衛(wèi)支出，卻未具體說(shuō)明如何確保穩(wěn)定財(cái)政來(lái)源。其政策主張本身存在矛盾。

其次，自民黨與日本維新會(huì)的聯(lián)合執(zhí)政基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。目前兩黨合計(jì)議席數(shù)在眾參兩院仍未過(guò)半，且維新會(huì)采取的是相對(duì)松散的“閣外合作”形式，被日本輿論普遍解讀為“可隨時(shí)抽身”的臨時(shí)性合作。

第三，在社會(huì)輿論方面，高市的強(qiáng)硬保守立場(chǎng)引發(fā)日本社會(huì)的廣泛擔(dān)憂。《朝日新聞》報(bào)道說(shuō)，高市在安全、外交、應(yīng)對(duì)外國(guó)人等領(lǐng)域的政策具有“強(qiáng)烈鷹派色彩”，意在大幅改變戰(zhàn)后日本發(fā)展方向，“這種動(dòng)向令人強(qiáng)烈憂慮”。

支持率會(huì)否“高開低走”？

《讀賣新聞》在21日至22日開展的全國(guó)民調(diào)顯示，高市內(nèi)閣支持率高達(dá)71%，在歷屆新內(nèi)閣成立初期的民調(diào)結(jié)果中居于前列。這背后主要是日本政壇歷來(lái)存在的“新首相效應(yīng)”，即新首相上臺(tái)往往都是以高支持率起步。

分析認(rèn)為，高市作為日本憲政史上首位女首相，本身帶來(lái)了強(qiáng)烈的新鮮感。她從自民黨總裁選舉階段就強(qiáng)調(diào)“應(yīng)對(duì)高物價(jià)、減輕民生負(fù)擔(dān)”，這種姿態(tài)契合當(dāng)前社會(huì)關(guān)切。而民眾在經(jīng)歷參院選舉后的三個(gè)月政治停滯期，對(duì)新政權(quán)也產(chǎn)生了一定期待。

不過(guò)，支持率“高開低走”幾乎已成日本政局的固定模式。而且第一次安倍內(nèi)閣等在啟動(dòng)初期支持率超過(guò)70%的政權(quán)，不少維持約1年便宣告結(jié)束。日媒評(píng)論稱，高支持率若缺乏實(shí)際政績(jī)支撐，隨時(shí)可能被“期待與現(xiàn)實(shí)的落差”迅速吞噬。

事實(shí)上，民眾的失望情緒已開始顯現(xiàn)。內(nèi)閣成立次日，高市任命了26名副大臣和28名政務(wù)官，其中7人涉及“黑金”丑聞，包括多名自民黨原黨內(nèi)派閥“安倍派”成員。這一人事安排立即引發(fā)在野黨強(qiáng)烈批評(píng)，高市預(yù)計(jì)將在國(guó)會(huì)面臨嚴(yán)厲質(zhì)詢。

共同社最新民調(diào)顯示，針對(duì)高市啟用“黑金”丑聞主要涉事者之一、原“安倍派”骨干萩生田光一出任自民黨內(nèi)要職一事，70.2%的受訪者認(rèn)為“不合適”。（記者：李子越、陳澤安）