不久前美國總統(tǒng)特朗普對其親密盟友英國進(jìn)行第二次國事訪問。大家可能都還記得他當(dāng)時受到了英國王室的盛情款待,但與此同時,倫敦市中心亦有數(shù)千人參與抗議,高呼“英國不歡迎特朗普”。
專家指出,那次訪問暴露出英國政府在處理與美國政府關(guān)系時面臨著更廣泛的困境,也揭示了跨大西洋關(guān)系正發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
英國國際關(guān)系專家基思·貝內(nèi)特表示,盡管特朗普那次到訪享受了盛大的王室歡迎儀式,但不同尋常的是,他根本未曾踏足倫敦。英國國事訪問的傳統(tǒng)安排,如乘坐馬車沿白廳前往白金漢宮或在議會兩院發(fā)表演講,明顯都被省略掉了。
“他們試圖讓那次國事訪問盡可能隆重、盛大,但卻不得不將所有活動都安排在倫敦以外,這一點(diǎn)非常引人注目,”貝內(nèi)特說,“這顯示了英國政府的處境:這次訪問不僅在公眾輿論中存在爭議,在議會內(nèi)部,甚至在執(zhí)政黨內(nèi)部也是如此。”
不少分析人士注意到,美英在烏克蘭、中東和關(guān)稅等問題上存在分歧。但正如英國前商務(wù)大臣、經(jīng)濟(jì)學(xué)家文斯·凱布爾所說,英國政府或許認(rèn)為自己沒有強(qiáng)硬行事的資本,因?yàn)橛趪腊踩?、貿(mào)易投資等方面嚴(yán)重依賴美國,而“脫歐”也讓英國更加“孤立”。
“普遍看法是,英國政府在這段關(guān)系上輕率不起,”凱布爾說,從這個意義上說,英國政府采取的策略是可以理解的,那次訪問對英國而言甚至可以說是“值得的”。
據(jù)英國商業(yè)貿(mào)易部9月發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2025年一季度,美國仍是英國最大的貿(mào)易伙伴,占英國貿(mào)易總額的17.8%。
作為此次國事訪問的成果之一,英國政府聲稱將從美國公司獲得了“歷史性”的1500億英鎊(約合2050億美元)對英投資,這將創(chuàng)造超過7600個高質(zhì)量就業(yè)崗位。
英國著名學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)中國研究院特邀研究員、客座教授馬丁·雅克也表示,英國政府的策略“顯然正在奏效”。例如,美國對英國輸美商品征收的基準(zhǔn)關(guān)稅是10%,而非歐盟面臨的15%。
“英國刻意放低姿態(tài)的做法令人難堪,但這確實(shí)讓它的實(shí)際處境得到了些許改善,”他說。
然而,貝內(nèi)特指出,從長遠(yuǎn)來看,此策略能否奏效仍是未知數(shù)——眼下更為有利的環(huán)境能否成為持久保障?而這種策略的潛在代價又是什么?
貝內(nèi)特說:“我們確實(shí)爭取到了比其他一些國家更低的關(guān)稅,但這些稅率卻高于以往。因此,這并非全勝,而是有代價的。當(dāng)前的策略,實(shí)際上是在削弱英國的獨(dú)立性,并鞏固美國的控制,”
三位專家均認(rèn)為,跨大西洋關(guān)系已出現(xiàn)根本性改變,這并非一場持續(xù)四年便會過去的短暫風(fēng)波。
“美國正在經(jīng)歷的,是其國內(nèi)政治生態(tài)的根本性轉(zhuǎn)變,”雅克說,“我們必須認(rèn)識到,這種政治動蕩反映了美國社會與文化的更深層次的轉(zhuǎn)變,這絕非僅僅是個別政治家的問題?!?/p>
“同樣,美國遠(yuǎn)離歐洲也是一個根本性的轉(zhuǎn)變。美歐關(guān)系未來到底如何發(fā)展尚待觀察。但我認(rèn)為,自1945年構(gòu)建的、以美國全球霸權(quán)為核心的聯(lián)盟體系已經(jīng)終結(jié)。我們回不到過去了。”
貝內(nèi)特補(bǔ)充道:“問題在于,國際關(guān)系惡化易,修復(fù)難。各國或許都在思考如何度過這一波震蕩,再圖重建。但一個務(wù)實(shí)的教訓(xùn)是:美國或許并非人們迄今為止所認(rèn)為的那樣,是一個完全可靠、堅(jiān)定且永久的盟友?!?/p>
凱布爾強(qiáng)調(diào),英國不應(yīng)冒險過度依賴美國,而應(yīng)與歐洲其他國家一道,主動與包括加拿大、印度、非洲國家、巴西和中國在內(nèi)的眾多國家建立更牢固的關(guān)系,以對沖潛在風(fēng)險。
貝內(nèi)特指出,任何英國政府都會尋求與美國保持良好關(guān)系,但與此同時,更全面地與世界接觸也應(yīng)被視為一種務(wù)實(shí)的做法。
(中國日報歐洲分社記者 鄭婉吟)