原標(biāo)題：（經(jīng)濟(jì)觀察）海南自貿(mào)港新政促旅游開放

對外開放成為新出臺的《海南自由貿(mào)易港旅游條例》(簡稱《條例》)一大關(guān)鍵詞。旅游業(yè)界人士12日接受中新社記者采訪時表示，海南自貿(mào)港新政使旅游業(yè)迎來開放新機(jī)遇。

6月7日，海南省三亞市鹿回頭風(fēng)景區(qū)的城市景觀與山海風(fēng)光相映成趣，吸引眾多中外游客前來打卡。 中新社記者 駱云飛 攝

《條例》近日經(jīng)海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審議通過，自今年12月1日起施行。該條例專設(shè)“旅游開放與國際化”一章，圍繞國際旅游消費中心建設(shè)目標(biāo)，率先在旅游領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗懈邩?biāo)準(zhǔn)開放政策，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。

在旅游市場開放方面，《條例》明確逐步放寬或取消外商投資旅游業(yè)的限制，允許在海南自貿(mào)港注冊的符合條件的中外合資旅行社、外商獨資企業(yè)，從事除中國臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)；支持國際旅游開發(fā)和運營主體以獨資、聯(lián)合經(jīng)營、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、并購重組等方式落戶海南；鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外高端酒店集團(tuán)和著名酒店管理品牌，推動酒店品牌化、國際化、精細(xì)化發(fā)展。

“新規(guī)為企業(yè)開拓國際客源市場注入信心。”海南省吉米藩旅行社有限公司副總經(jīng)理毛建坤稱，公司專門承接國外旅行團(tuán)入境游業(yè)務(wù)，去年接待越南入境游客2萬余名；當(dāng)下正積極研究新政策，計劃開拓更多“一帶一路”共建國家的客源市場。

《條例》也明確實施更大范圍的旅游免簽入境政策，采取措施在境外線上預(yù)訂、入境通關(guān)、金融支付、網(wǎng)絡(luò)通信、醫(yī)療救助、語言標(biāo)識、咨詢導(dǎo)游等方面提升旅游服務(wù)國際化水平；加強(qiáng)同其他國家和地區(qū)在旅游領(lǐng)域的交流與合作；推動郵輪母港建設(shè)，吸引國際郵輪注冊，推動開發(fā)國際郵輪路線，發(fā)展國際郵輪和外國游客入境旅游業(yè)務(wù)。

目前，86國公民可持普通護(hù)照免簽入境海南。得益于免簽政策持續(xù)擴(kuò)容，“Hainan Travel”火熱。在今年國慶中秋假期，海口首次躋身最受外國朋友歡迎的國內(nèi)城市前十名。

2024年9月15日晚，《Vultures Listening Experience坎耶·維斯特世界巡回試聽會》—海口站在海口五源河體育場舉行。圖為試聽會吸引眾多粉絲到場。 中新社記者 駱云飛 攝

從《條例》可見，海南自貿(mào)港將實施更加開放便利的離島旅客免稅購物政策，打造具有國際影響力的免稅購物目的地；鼓勵引進(jìn)國際高水平演藝活動和體育、電競等賽事，鼓勵外國投資者設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和演出場所經(jīng)營單位，允許設(shè)立中方控股的外商投資文藝表演團(tuán)體。

在醫(yī)療旅游領(lǐng)域，《條例》支持高水平建設(shè)海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，實施境外患者到海南自貿(mào)港診療的便利化措施，建設(shè)世界一流的國際醫(yī)療旅游目的地。

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局局長傅晟表示，先行區(qū)將深化多語種導(dǎo)診、跨境診療便利等服務(wù)，推進(jìn)國際醫(yī)療保險結(jié)算體系建設(shè)，提升國際醫(yī)療旅游服務(wù)能力。

人才是海南自貿(mào)港旅游業(yè)國際化的重要支撐。《條例》鼓勵引進(jìn)和培養(yǎng)旅游領(lǐng)域急需緊缺國際人才，支持引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源依法在海南合作辦學(xué)或獨立辦學(xué)。

海南大學(xué)國際旅游與公共管理學(xué)院副院長何彪認(rèn)為，這一系列新舉措將有效吸引更多國際游客來瓊，為國際資本進(jìn)入海南旅游業(yè)提供保障；同時，將促進(jìn)旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，推動海南旅游從“流量經(jīng)濟(jì)”向“留量經(jīng)濟(jì)”和“品牌經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。（記者 張茜翼）

(責(zé)編：楊虞波羅、李楠樺)