美國(guó)總統(tǒng)特朗普9日稱，由于西班牙拒絕大幅增加軍費(fèi)，應(yīng)考慮將其“踢出”北約。此前，特朗普威脅讓西班牙在貿(mào)易談判中為此付出代價(jià)。

特朗普政府一直要求北約其他成員國(guó)提高國(guó)防支出，而一些成員國(guó)抱怨美方要求難以承受。輿論認(rèn)為，北約各國(guó)提高防務(wù)開支將給美國(guó)帶來(lái)巨大利益，而美方提出的軍費(fèi)目標(biāo)對(duì)不少成員國(guó)來(lái)說(shuō)難以實(shí)現(xiàn)。

特朗普：不達(dá)標(biāo)，“踢出”北約

特朗普9日在白宮會(huì)見到訪的芬蘭總統(tǒng)斯圖布。他與斯圖布一同會(huì)見記者時(shí)說(shuō)，“我們與北約的關(guān)系非常好。如你所知，我要求他們支付5%，而不是2%”。

10月9日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室與芬蘭總統(tǒng)斯圖布會(huì)見時(shí)，讓記者提問(wèn)。新華社/美聯(lián)

在今年6月的北約峰會(huì)上，北約成員國(guó)承諾在2035年前逐漸將本國(guó)年度國(guó)防支出在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的占比提高至5%。然而，西班牙、斯洛伐克等國(guó)對(duì)這一安排并不滿意。西班牙雖然在峰會(huì)宣言上簽了字，但仍堅(jiān)持將本國(guó)國(guó)防支出維持在當(dāng)前水平，即占GDP的2.1%。

特朗普9日說(shuō)，西班牙“沒(méi)有任何理由不這么做（提高軍費(fèi)）”，或許應(yīng)該將其“踢出北約”。他還要求歐洲領(lǐng)導(dǎo)人向西班牙施壓，“打電話問(wèn)問(wèn)他們?yōu)槭裁纯偸峭虾笸取薄?/p>

特朗普此前還曾威脅要在貿(mào)易談判中讓西班牙付出代價(jià)。西班牙方面回應(yīng)說(shuō)，西班牙需要兼顧國(guó)防和國(guó)內(nèi)優(yōu)先事項(xiàng)兩方面的支出。考慮到西班牙對(duì)美國(guó)還存在著貿(mào)易逆差，美方有關(guān)措施顯得“倍加不公”，美國(guó)政府當(dāng)前的貿(mào)易政策不公平且充斥單邊主義。

于美有利 于他國(guó)“難以兌現(xiàn)”

特朗普政府要求北約其他成員國(guó)提高國(guó)防支出，聲稱不能讓歐洲在防務(wù)問(wèn)題上“搭美國(guó)的車”，這引發(fā)諸多盟友強(qiáng)烈不滿。而北約數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)2024年軍費(fèi)支出占比為3.4%。特朗普聲稱，美國(guó)無(wú)須遵守5%的目標(biāo)，但同時(shí)要求其他盟國(guó)必須履行義務(wù)。

6月25日，在荷蘭海牙，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在北約峰會(huì)期間出席新聞發(fā)布會(huì)后退場(chǎng)。新華社記者趙丁喆攝

美歐多家媒體報(bào)道，一些美軍工企業(yè)已開始加強(qiáng)在歐洲市場(chǎng)的業(yè)務(wù)；同時(shí)，5%的目標(biāo)也給美國(guó)今后對(duì)歐洲施壓提供了借口。歐洲政策中心訪問(wèn)學(xué)者保羅·泰勒認(rèn)為，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人勉強(qiáng)作出了“難以兌現(xiàn)”的承諾，英法德等大多數(shù)北約國(guó)家都難以達(dá)成5%的目標(biāo)。美國(guó)今后或以“拖欠保護(hù)費(fèi)”為由，迫使歐洲購(gòu)買更多美國(guó)武器。

圍繞軍費(fèi)問(wèn)題，北約內(nèi)部爭(zhēng)議不斷。在6月的北約峰會(huì)上，為迎合特朗普的要求，同時(shí)爭(zhēng)取那些難以達(dá)標(biāo)的成員國(guó)以維系表面團(tuán)結(jié)，北約秘書長(zhǎng)呂特提出一項(xiàng)折中方案：將5%的軍費(fèi)目標(biāo)劃分為3.5%用于傳統(tǒng)軍事力量建設(shè)，1.5%用于網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)等非傳統(tǒng)領(lǐng)域，并將達(dá)標(biāo)時(shí)間由原定的2032年延后至2035年。

但斯洛伐克、比利時(shí)等國(guó)仍對(duì)過(guò)高的軍費(fèi)目標(biāo)表達(dá)擔(dān)憂，認(rèn)為短期內(nèi)難以承受。西班牙首相桑切斯表示，西班牙不會(huì)進(jìn)一步調(diào)整國(guó)防支出計(jì)劃，因?yàn)楫?dāng)前的規(guī)模足夠完成北約制定的軍事能力目標(biāo)。

輿論普遍認(rèn)為，歐洲各國(guó)在美國(guó)政府孤立主義傾向日益明顯、本國(guó)財(cái)政資源日益窘迫的背景下，要大幅提升軍費(fèi)，不僅面臨額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也勢(shì)必引發(fā)更多內(nèi)部矛盾。

荷蘭銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪維尼指出，3.5%的核心軍費(fèi)支出目標(biāo)“對(duì)大多數(shù)北約成員國(guó)而言非常不現(xiàn)實(shí)，許多成員國(guó)連目前的2%標(biāo)準(zhǔn)都難以達(dá)到”。

荷蘭最大養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)APG資產(chǎn)管理公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰斯·克納普指出，歐洲國(guó)家若要將國(guó)防開支比例提升至5%，無(wú)非兩條路徑：要么大幅削減醫(yī)療、社會(huì)保障和養(yǎng)老金等公共支出，要么通過(guò)加稅籌措資金。無(wú)論哪條路徑，都可能引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反彈。（記者：顏亮、王湘江）