中國日報新疆那拉提9月30日電（記者 曹音）每年的放牧期，新疆伊犁那拉提草原上都能看到阿依特奴爾·波拉提別克和同事們的身影。他們騎著馬、背著國徽、帶著馕，穿行在氈房與牧道之間，把司法服務送到牧民和游客身邊。
“游客來自五湖四海，牧民又居住遙遠分散，我們就把法庭‘搬’到草原上，方便他們就地解決矛盾糾紛。”那拉提人民法庭庭長阿依特奴爾告訴記者，像這樣的巡回審判在夏季還會更頻繁，每月達兩三次。
每年暑期，都是新疆伊犁哈薩克自治州的旅游旺季，獨特的自然風光和人文景觀吸引大批游客。據伊犁州文旅部門數據統計顯示，2025年1至7月，伊犁州累計接待國內游客5493.29萬人次，同比增長10.31%。
為高效地將矛盾糾紛化解在源頭，新疆維吾爾自治區高級人民法院伊犁州分院部署州直兩級法院在國家4A級、5A級景區等旅游資源集中區域設立15個旅游巡回法庭，開通涉旅糾紛“綠色通道”，并配備雙語法官團隊，深入草原為游客和當地居民提供司法服務，實現“就地立案、就地調解、就地審理”。數據顯示，近兩年伊犁州直兩級法院共處理涉旅糾紛187件，訴前調解率達91%。
2024年7月，73歲的游客陳先生在那拉提景區騎馬時，摔下馬腿部受傷，與馬隊就賠償金額問題爭執不下。收到求助后，阿依特奴爾趕到現場了解情況。除了耐心講解法律條文，他還聯系第三方評估公司確定合理賠償金額。最終，馬隊同意賠償陳先生4萬元，并承諾承擔后續治療中超出部分的合理費用。“游客在景區逗留時間短，不希望因糾紛耽誤行程、影響心情，所以快速響應、快速解紛是巡回法庭辦理涉旅糾紛的關鍵。”阿依特奴爾說。
據新源縣人民法院立案庭訴訟服務中心副主任古麗孜拉·排祖拉介紹，為實現速調速審速結的目標，法院在景區入口設立了公共法律服務中心，組建“法官+特邀調解員+行業顧問”團隊，提供“7x24不打烊”法律服務。“化解矛盾糾紛的同時，我們也推動形成‘辦理一案、教育一片、治理一域’的效果，進一步提升公眾法律意識。”古麗孜拉表示，優化司法服務的同時，新源縣人民法院還主動打破部門壁壘，構建“法庭+政府+行業+社會”多元協作機制，加大與文化旅游、市場監督、公安、行業協會等部門聯動，形成文旅融合發展合力。
暢通游客法律咨詢渠道之余，那拉提旅游巡回法庭兼顧“草原牧情”，努力在牧民家門口化解他們的煩心事。2024年3月，牧民巴某去世后，他的兩個兒子因1190畝草場的經營使用問題引發了矛盾。母親希望由小兒子經營管理草場，但大兒子堅持平等分割，并擅自允許他人付費使用草場，這讓兄弟二人的矛盾升級，關系劍拔弩張。
為避免進一步發生沖突，阿依特奴爾帶上法庭干警趕到草場，聯合當地司法所、草原監理站、村委會等部門，在兄弟二人家門口展開調解。除了向他們講解《中華人民共和國草原法》中“家庭承包權益共有”的相關規定，闡明草場“按戶承包、長期不變，不得私自轉租”的政策，法庭還召集他們的長輩，通過回憶兩兄弟共同參與草場管護的過往，喚起他們的親情紐帶。經過多方共同努力，雙方最終“化干戈為玉帛”：草場經營權由兄弟倆平等繼承，放牧期實行共同管理，任何一方不得單方允許外人使用；母親作為見證人監督協議的履行。
“這種糾紛如果到法院審判結案，兄弟倆的感情勢必也會受到影響。”阿依特奴爾說，“現在通過調解解決，既依法保障了當事人的合法權益，又維護了家庭和睦和牧區穩定。
新疆維吾爾自治區高級人民法院民一庭庭長譚婷告訴記者，新疆至今已有275個人民法庭分布在天山南北的草場牧區、沙漠綠洲的鎮街村社，化解矛盾糾紛數量自2020年3萬余件上升至2024年10萬余件，服判息訴率超95%，最大限度實現矛盾糾紛就地化解。她表示，新疆法院將持續聚焦旅游產業發展與絲路文化遺產保護，關注新疆景區旅游爆發式增長態勢，因地制宜探索“陣地+巡回”辦案模式，融入多元解紛工作格局，助力建設世界級旅游目的地。
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