新華社北京9月10日電（記者高敬）今年是我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提出五周年。10日，國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化和碳達(dá)峰碳中和工作情況的報(bào)告提請全國人大常委會會議審議。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋受國務(wù)院委托作報(bào)告時介紹，黨的十八大以來，黨中央將應(yīng)對氣候變化擺在國家治理更加突出的位置，實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，作出實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

報(bào)告顯示，我國構(gòu)建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，建成了全球最大最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，貢獻(xiàn)了全球四分之一的新增綠色面積。碳強(qiáng)度下降、非化石能源消費(fèi)占比目標(biāo)完成情況基本符合2030年國家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)預(yù)期進(jìn)度，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量和森林蓄積量已提前完成2030年NDC目標(biāo)。

報(bào)告指出，能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。截至2025年6月底，非化石能源裝機(jī)占總裝機(jī)容量比例達(dá)60.9%。“十四五”以來，光伏組件、鋰電池產(chǎn)量分別增長3.7倍、6.4倍以上，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)10年全球第一。同時，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

重點(diǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。2024年城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積16.9億平方米，占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑面積的97.9%。構(gòu)建清潔低碳交通運(yùn)輸體系，2024年重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸比例約70%，民航綠色轉(zhuǎn)型成效突出。同時，全國碳市場逐步完善，適應(yīng)氣候變化工作深入推進(jìn)，基礎(chǔ)能力穩(wěn)步夯實(shí)，科技創(chuàng)新和政策激勵不斷強(qiáng)化，中國為全球氣候治理作出重要貢獻(xiàn)。

“應(yīng)對氣候變化和碳達(dá)峰碳中和工作任重道遠(yuǎn)。”黃潤秋表示，我國碳排放強(qiáng)度控制難度大，要用全球歷史上最短時間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰到碳中和，完成全球最高碳強(qiáng)度降幅，任務(wù)十分艱巨。同時，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)，國際氣候治理形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。

報(bào)告指出，要持續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，編制2035年NDC目標(biāo)并推動落實(shí)，形成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新局面。