新華社北京9月10日電（記者高敬）今年是我國碳達峰碳中和目標提出五周年。10日，國務院關于應對氣候變化和碳達峰碳中和工作情況的報告提請全國人大常委會會議審議。
生態環境部部長黃潤秋受國務院委托作報告時介紹，黨的十八大以來，黨中央將應對氣候變化擺在國家治理更加突出的位置，實施積極應對氣候變化國家戰略，作出實現碳達峰碳中和的重大戰略決策，把“雙碳”工作納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局。
報告顯示，我國構建了全球最大、發展最快的可再生能源體系，建成了全球最大最完整的新能源產業鏈，貢獻了全球四分之一的新增綠色面積。碳強度下降、非化石能源消費占比目標完成情況基本符合2030年國家自主貢獻（NDC）目標預期進度，風電、太陽能發電總裝機容量和森林蓄積量已提前完成2030年NDC目標。
報告指出，能源和產業轉型成效顯著。截至2025年6月底，非化石能源裝機占總裝機容量比例達60.9%。“十四五”以來，光伏組件、鋰電池產量分別增長3.7倍、6.4倍以上，新能源汽車產銷量連續10年全球第一。同時，推進產業結構優化升級。
重點領域綠色發展持續推進。2024年城鎮新建綠色建筑面積16.9億平方米，占當年城鎮新建建筑面積的97.9%。構建清潔低碳交通運輸體系，2024年重點行業大宗貨物清潔運輸比例約70%，民航綠色轉型成效突出。同時，全國碳市場逐步完善，適應氣候變化工作深入推進，基礎能力穩步夯實，科技創新和政策激勵不斷強化，中國為全球氣候治理作出重要貢獻。
“應對氣候變化和碳達峰碳中和工作任重道遠。”黃潤秋表示，我國碳排放強度控制難度大，要用全球歷史上最短時間實現碳達峰到碳中和，完成全球最高碳強度降幅，任務十分艱巨。同時，持續推進綠色低碳轉型面臨挑戰，國際氣候治理形勢復雜嚴峻。
報告指出，要持續實施積極應對氣候變化國家戰略，積極穩妥推進碳達峰碳中和，編制2035年NDC目標并推動落實，形成綠色低碳高質量發展新局面。
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