扎實推動邊疆民族地區(qū)共同富裕

共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。習近平總書記指出：“推進中國式現代化，邊疆地區(qū)一個都不能少。”“從全國來看，推動全體人民共同富裕，最艱巨的任務在一些邊疆民族地區(qū)。這些邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊。”加快邊疆民族地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展，不斷實現各民族對美好生活的向往，才能更好推進中華民族共同體建設、更好推進和拓展中國式現代化。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，要深入推進新時代興邊富民行動，扎實推動邊疆民族地區(qū)共同富裕，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)而不懈奮斗。

我國疆域遼闊、人口眾多。邊疆地區(qū)在黨和國家事業(yè)全局中具有重要地位和作用，其重要特征之一是多民族聚居。從人口規(guī)模看，根據第七次全國人口普查數據，我國陸地邊疆九省區(qū)總人口約占全國總人口的1/5，全國近六成的少數民族人口居住在邊疆地區(qū)。從區(qū)域位置看，我國邊疆民族地區(qū)既是維護國家安全與領土完整的屏障，又是與周邊國家和地區(qū)交流的橋梁和樞紐。從經濟發(fā)展看，邊疆民族地區(qū)具有多方面比較優(yōu)勢，是構建新發(fā)展格局的關鍵區(qū)域，是有效銜接國內大循環(huán)與國際大循環(huán)的重要節(jié)點。因此，加快邊疆民族地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展，扎實推動邊疆民族地區(qū)共同富裕，是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的內在要求和重要任務，有助于促進各民族廣泛交往交流交融，以中華民族大團結促進中國式現代化；也有助于為其他國家緩解國內地區(qū)性與群體性貧富差距、防范化解民族矛盾、促進民族平等團結提供借鑒，為人類和平發(fā)展與繁榮貢獻中國力量和中國方案。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，一系列區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略相繼實施，邊疆民族地區(qū)同全國一道打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，基礎設施條件日新月異、人民生活水平大幅提升、中華民族共同體意識不斷增強、民族團結進步呈現新氣象，向著全體人民共同富裕邁出堅實步伐。同時需要看到，邊疆民族地區(qū)總體而言仍是我國相對欠發(fā)達地區(qū)。比如，西部邊疆地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平存在較大差距，東北地區(qū)面臨經濟下行壓力；又如，教育、醫(yī)療等公共服務資源配置還不夠均衡；等等。

黨的二十屆三中全會《決定》明確了進一步全面深化改革的總目標，并提出“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。貫徹落實黨中央決策部署，要立足中國式現代化戰(zhàn)略全局，扎實推動邊疆民族地區(qū)共同富裕。

落實興邊富民戰(zhàn)略部署，推動邊疆民族地區(qū)更好融入國家發(fā)展大局。立足中國式現代化戰(zhàn)略全局，支持和推動邊疆民族地區(qū)主動融入新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，為推進共同富裕提供堅實基礎。支持邊疆民族地區(qū)立足自身功能定位、發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，加快補齊交通、水利、能源、信息等基礎設施短板弱項，因地制宜發(fā)展新質生產力，更好融入全國統一大市場建設，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，加快發(fā)展方式綠色低碳轉型。支持邊疆民族地區(qū)持續(xù)擴大對內對外開放，有序承接產業(yè)梯度轉移，加強與周邊國家和地區(qū)經濟合作，更好服務和融入高質量共建“一帶一路”。

堅持在發(fā)展中保障和改善民生，提升基本公共服務水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生、凝聚人心作為邊疆民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，促進基本公共服務資源向基層延伸、向農村覆蓋、向生活困難群眾傾斜，推進鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)改善教育、醫(yī)療、通信、供水、用電等生產生活條件，支持邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊境村小學和幼兒園建設，幫助各族群眾在邊疆民族地區(qū)安居融居、立業(yè)生根。完善邊疆民族地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，確保鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。

推進物質生活與精神生活共同富裕。促進邊疆民族地區(qū)共同富裕，既要“富口袋”，也要“富腦袋”。要立足特色資源，構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件。同時，深入實施文化惠民工程，建立優(yōu)質文化資源直達基層機制，將社會主義核心價值觀融入邊疆民族地區(qū)互嵌式社區(qū)治理和全過程人民民主實踐，讓少數民族群眾在共享高品質精神文化生活中鑄牢中華民族共同體意識。扎實推進“民營企業(yè)進邊疆”行動、和美村寨建設行動、民族手工業(yè)品牌培育提升行動、邊境旅游提質增效計劃等，多措并舉促進物質富足與精神富有相統一。

（作者為中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）

《 人民日報 》（ 2025年08月26日 09 版）