當前，正值暑期旅游旺季，在線旅游市場持續升溫的同時，相關投訴也屢屢出現，引發監管升級。記者注意到，為規范市場秩序，相關監管部門近來接連進行了部署，尤其強化了對在線旅游平臺（OTA）的監管。

業界認為，經歷前期的高速增長階段后，我國在線旅游市場已邁入萬億元規模，行業競爭日趨激烈。監管和規范舉措的升級，不僅有助于推動平臺健康發展，也促進其進一步聚焦服務與創新，引導行業從“高速增長”邁向“高質量發展”。

監管部門約談多家OTA

近日，貴州省市場監督管理局集中約談了攜程、同程、抖音、美團、飛豬五家涉旅平臺企業，對相關平臺企業可能存在的實施“二選一”、利用技術手段干預商家定價、訂單生效后毀約或加價、價格欺詐、哄抬價格等問題進行了通報，進一步提示了違法風險。

業界分析稱，貴州省市場監督管理局此次在暑期旅游高峰期“亮劍”，有助于降低市場風險，提升暑期旅游體驗。

網經社電子商務研究中心分析師陳禮騰認為，此次約談通過事前把法律紅線一次性亮明，既給平臺劃定了“不可為”清單，又起到了警示與教育的作用。

北京第二外國語學院旅游科學學院教授王金偉也在接受記者采訪時表示，市場治理有多種方式，將傳統監管威懾與點對點約談相結合，能更有效地針對典型企業進行監督管理，督促整改問題。

“貴州省相關部門的約談既是一次治理，也是一次預防性監管，旨在促使在線旅游平臺良性發展，特別是在暑假旅游市場火爆的背景下，有助于提前防范潛在問題。”王金偉說。

針對約談提到的各項問題以及后續的改進舉措，記者詢問了以上被約談的在線旅游平臺企業，但相關企業均表示目前沒有可以公開回復的內容。

共性問題引發管理升級

監管升級背后是行業發展暴露的問題。業內普遍認為，隨著在線旅游平臺的快速發展，相關問題日益凸顯，影響了消費體驗和市場的規范發展。

記者從新浪旗下消費者服務平臺黑貓投訴獲悉，近一周內，已有多起針對OTA的投訴。其中，有消費者反映，在某頭部平臺預訂了酒店，到店后卻發現無法入住，并被要求加價；也有消費者稱，平臺上的機票定價疑似“殺熟”，新賬號和老賬號搜到的機票價格相差極大，自己通過平臺預訂的頭等艙甚至變成了經濟艙。

另據網經社旗下網絡消費糾紛調解平臺“電訴寶”受理的投訴數據顯示，2025年以來，針對在線旅游平臺的投訴主要有退款問題、網絡欺詐、售后服務、高額退票費、虛假促銷等。

對于行業存在的問題，相關部門已經在積極行動。記者注意到，今年暑期剛開始，在文化和旅游部第二季度例行新聞發布會上，國家市場監督管理總局表示，將切實規范餐飲、住宿、在線旅游平臺等旅游相關行業經營者的價格行為，嚴厲查處經營者利用不公平格式條款侵害消費者合法權益的行為。

今年全國兩會期間，國家市場監督管理總局也對平臺規則不公平、收費不合理、算法不透明、直播電商亂象頻出等作出回應，明確將堅持監管規范和促進發展并重，大力支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

“從國家政策文件及動向來看，旅游市場將會迎來更為嚴格的監管。直接點名五家在線旅游平臺，無疑彰顯了監管的堅定決心與推進速度，可以預見后續的監管也將更加嚴格。”王金偉說。

規范發展激活萬億市場新動能

此次被約談的平臺不僅包括攜程、同程等傳統OTA，也涵蓋了美團、抖音等業務多元的平臺企業。業內專家認為，這折射出在線旅游市場的巨大活力和潛力。

王金偉認為，目前在線旅游市場仍然有較大發展潛力，因此吸引了更多企業涉足，特別是頭部內容和消費平臺的入局，進一步激發了市場活力，促進市場競爭。

相關數據也印證了市場的活力。網經社電子商務研究中心發布的《2024年度中國移動出行市場數據報告》顯示，2024年，我國在線旅游市場規模為11490億元，同比增長28.27%；在線旅游用戶規模為5.48億人，同比增長7.66%。

天眼查數據顯示，截至8月8日，今年以來我國已新增8.9萬余家在線旅游相關企業，同比增長8%；在線旅游相關企業注銷數量為2.38萬余家，同比下降55.2%。

業界認為，需客觀看待OTA在旅游市場中的角色。“從保障文旅消費體驗的角度看，在線旅游平臺對提升行業服務門檻、助力消費者維權等方面有著積極貢獻，其正面影響不容忽視。”環球旅訊合伙人、首席內容官彭涵對記者表示，規范平臺行為，恰恰有助于其發揮正面價值，推動行業良性發展。

展望未來，王金偉說，“在監管和市場的共同作用下，在線旅游市場有望持續壯大，為我國消費市場注入發展活力。”（記者 王文博 袁小康）