近年來，云南省委、省政府全力推動旅游高質(zhì)量發(fā)展，堅決守護(hù)好云南旅游“金字招牌”，在市場秩序治理方面接連采取了一系列有力舉措，旅游市場和環(huán)境持續(xù)向好。2024年，云南旅游交出亮眼答卷：旅游總花費突破1.14萬億元，過境免簽政策覆蓋9個州（市）并延長至240小時，389.75萬名旅居者領(lǐng)略了玉龍雪山的壯麗、元陽梯田的秀美，見證了旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃生機(jī)。
為進(jìn)一步支持誠信經(jīng)營的旅游市場經(jīng)營主體做大做優(yōu)做強(qiáng)，獎優(yōu)罰劣，守護(hù)好云南旅游這塊“金字招牌”，走出一條持續(xù)健康的文旅發(fā)展之路，《云南省進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場誠信建設(shè)10條措施》出臺，將于8月12日正式實施。該措施以信用監(jiān)管為中心，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”的制度閉環(huán)，用剛性約束守護(hù)旅游市場的“綠水青山”，致力于讓每一位游客都能盡興暢享云南之美。
數(shù)據(jù)來源：云南省文化和旅游廳
《云南省進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場誠信建設(shè)10條措施》
云南是植物王國、動物王國、世界花園，是公認(rèn)的旅居向往之地。為進(jìn)一步支持誠信經(jīng)營的旅游市場經(jīng)營主體做大做優(yōu)做強(qiáng)，獎優(yōu)罰劣，守護(hù)好云南旅游這塊“金字招牌”，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定以下措施。
一、全面推行信用監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，對誠信經(jīng)營、無違法違規(guī)行為的旅游市場經(jīng)營主體，非必要不主動實施現(xiàn)場檢查，做到“有求必應(yīng)，無事不擾”。
二、對列入誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營“紅榜”的旅游市場經(jīng)營主體，在宣傳促銷、產(chǎn)品推介、人才培養(yǎng)等方面給予激勵。
三、對有輕微失信行為的旅游市場經(jīng)營主體，加大日常監(jiān)管力度，適當(dāng)提高隨機(jī)抽查的比例和頻次；對投訴較多、有嚴(yán)重失信行為的旅游市場經(jīng)營主體，加大抽查比例和頻次，納入重點監(jiān)管對象。
四、對組織或承接“不合理低價游”，有欺客宰客、強(qiáng)制購物等違法違規(guī)行為的旅游市場經(jīng)營主體，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。旅行社因被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)管理人員自處罰之日起3年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)。
五、對承接“不合理低價游”、虛假宣傳、強(qiáng)制誘導(dǎo)購物、威脅辱罵、滯客甩團(tuán)、獲取不正當(dāng)利益、擅自變更行程或增加自費項目、額外收費等違法違規(guī)行為的導(dǎo)游，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。受到吊銷導(dǎo)游證行政處罰的，不得再次申領(lǐng)導(dǎo)游證，依法認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體。
六、對存在失信行為的導(dǎo)游實施不少于24學(xué)時的誠信教育培訓(xùn)；對符合輕微失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的旅行社法定代表人、計調(diào)、財務(wù)、合同專員等人員開展約談督促，責(zé)令改正違法行為、履行賠償補(bǔ)償義務(wù)、挽回社會不良影響。
七、對組織或承接“不合理低價游”的旅游市場經(jīng)營主體，列入“黑榜”，在有關(guān)官方網(wǎng)站上公開其違法違規(guī)事實。對被認(rèn)定為涉旅嚴(yán)重失信主體的，通過全國文化和旅游市場信用管理系統(tǒng)和“信用中國（云南）”網(wǎng)站等渠道公開其失信主體信息。
八、針對以團(tuán)隊游客為主要經(jīng)營對象，采取“一對一”惡意尾隨、“包廂式”推銷商品、限制游客自由活動、誘導(dǎo)洗腦、強(qiáng)迫威脅等嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益、破壞公平競爭秩序和擾亂市場秩序行為的購物店及其法定代表人等相關(guān)責(zé)任人員，由市場監(jiān)督管理部門嚴(yán)肅查處，受到較重行政處罰的依法列入嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國（云南）”網(wǎng)站公示，并實施相應(yīng)管理措施。
九、對旅行社、導(dǎo)游、購物場所、司機(jī)和地陪人員串通勾連，通過商業(yè)賄賂獲取非法利益、嚴(yán)重影響旅游誠信形象的，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
十、對嚴(yán)重失信的旅游市場經(jīng)營主體實施聯(lián)合懲戒。
本措施自2025年8月12日起施行。
《 人民日報 》（ 2025年08月01日 15 版）
(責(zé)編：胡永秋、楊光宇)
