導(dǎo)讀

第二次中國(guó)-中亞國(guó)家元首會(huì)晤將于6月16日至17日在哈薩克斯坦阿斯塔納舉行，標(biāo)志著中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系達(dá)到新高度。多年來，中國(guó)與中亞國(guó)家在經(jīng)貿(mào)、基建、教育、文旅等多領(lǐng)域開展了卓有成效的合作，形成了廣泛的共同利益，推動(dòng)了區(qū)域一體化發(fā)展。阿斯塔納峰會(huì)將進(jìn)一步提升中國(guó)與中亞國(guó)家的合作水平，助力各方以共同歷史價(jià)值觀應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際關(guān)系形勢(shì)挑戰(zhàn)，創(chuàng)造更多機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

6月16日至17日，第二次中國(guó)-中亞國(guó)家元首會(huì)晤將在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。經(jīng)過近30年的艱苦努力，中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系達(dá)到了一個(gè)高質(zhì)量的新水平，在雙方互信合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上建立了深厚的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

今天，從確保國(guó)家和地區(qū)安全，到加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、環(huán)保合作的共同愿望，中國(guó)和中亞國(guó)家在一系列地區(qū)和國(guó)際問題上利益一致，發(fā)展路徑相似。

中國(guó)-中亞機(jī)制凸顯了中亞地區(qū)作為歐亞大陸地緣政治核心的重要性日益增強(qiáng)。近年來，該地區(qū)形勢(shì)持續(xù)向好：團(tuán)結(jié)互信、睦鄰友好成為主流，一些新出現(xiàn)的問題也能通過政治外交途徑得到妥善解決。平等對(duì)話為增強(qiáng)地區(qū)包容性奠定了基礎(chǔ)，成為促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)和平與合作的重要源泉。

中國(guó)-中亞機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期合作，是對(duì)多年來中國(guó)與中亞國(guó)家在雙邊層面和上海合作組織框架內(nèi)合作的補(bǔ)充與深化。尤其是，西安秘書處和19個(gè)跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，保障了中國(guó)和中亞五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)的落實(shí)；此外，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話、建立能源伙伴關(guān)系、定期舉辦工商理事會(huì)和工業(yè)投資合作論壇等舉措，都為中國(guó)-中亞機(jī)制提供了有力支撐。這種建設(shè)性的遠(yuǎn)見卓識(shí)使它成為互利共贏、共同發(fā)展的有效平臺(tái)。

過去兩年，中國(guó)-中亞機(jī)制取得了實(shí)實(shí)在在的成果。截至2022年底，中國(guó)與中亞國(guó)家間進(jìn)出口總額為702億美元；到2024年底，這一數(shù)字增長(zhǎng)到948.2億美元。同樣值得注意的是，根據(jù)歐亞開發(fā)銀行的數(shù)據(jù)，截至2024年底，中亞國(guó)家占中國(guó)在歐亞地區(qū)投資總額的47%。加強(qiáng)中國(guó)與中亞之間以及中亞地區(qū)內(nèi)部的交通互聯(lián)互通，將繼續(xù)助推這一發(fā)展勢(shì)頭。對(duì)中國(guó)和中亞國(guó)家來說，最重要的不是速度，而是腳踏實(shí)地地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

在阿斯塔納，預(yù)計(jì)進(jìn)一步發(fā)展無縫銜接的安全運(yùn)輸系統(tǒng)將是討論的關(guān)鍵議題之一。例如，從中國(guó)出發(fā)、經(jīng)由哈薩克斯坦到歐洲的貨運(yùn)列車現(xiàn)在已經(jīng)司空見慣。2024年，這條線路運(yùn)輸了3200萬噸貨物，創(chuàng)歷史新高。與此同時(shí)，到歐洲的集裝箱貨運(yùn)量增長(zhǎng)了43%，過境運(yùn)輸量達(dá)到1530萬噸，比2023年增長(zhǎng)了19%。預(yù)計(jì)到2025年底，中哈貨物運(yùn)輸量將增至3500萬噸。隨著哈薩克斯坦西安碼頭的啟用和阿克套港集裝箱班列的增加，地區(qū)貿(mào)易物流有望進(jìn)一步加速增長(zhǎng)。

在可預(yù)見的未來，中吉烏鐵路的建設(shè)發(fā)展，以及中-塔-烏-土庫(kù)曼斯坦-伊朗-土耳其多式聯(lián)運(yùn)走廊的全年運(yùn)營(yíng)，可能使中亞地區(qū)很快成為歐亞大陸上最大的過境區(qū)之一。同時(shí)，中國(guó)和中亞五國(guó)應(yīng)就跨里海國(guó)際運(yùn)輸線路等國(guó)際運(yùn)輸走廊的長(zhǎng)期發(fā)展加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，這有助于促進(jìn)區(qū)域合作，助力中亞國(guó)家一體化。

“一帶一路”倡議的共同推進(jìn)和中國(guó)-中亞聯(lián)系的加強(qiáng)，使中亞國(guó)家的年輕人對(duì)赴中國(guó)留學(xué)的興趣有望增加。2023年，中亞地區(qū)約有3萬名青年在中國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)。中亞國(guó)家共有13所孔子學(xué)院，中國(guó)的一些高校也相繼開設(shè)了中亞語言專業(yè)。許多大學(xué)生畢業(yè)后積極投身中亞地區(qū)大型基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投資建設(shè)，2025年畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)超過7000人，其中近一半將在烏茲別克斯坦工作，比2023年增加43.6%。中國(guó)和中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)高度重視高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)。在即將到來的阿斯塔納峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有望在教育合作方面邁出新的一步。

在《中國(guó)-中亞峰會(huì)西安宣言》中，各方指出進(jìn)一步加強(qiáng)旅游合作和共同制定中國(guó)-中亞旅游線路的重要性。中方還邀請(qǐng)中亞五國(guó)參與實(shí)施“文化絲路”計(jì)劃。為落實(shí)這一元首共識(shí)，中國(guó)與中亞五國(guó)推出了互免簽證或簡(jiǎn)化簽證政策，增加了航班，交通和旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)了中亞旅游業(yè)的繁榮。例如，同2023年相比，2024年中國(guó)到哈薩克斯坦的游客人數(shù)增長(zhǎng)了78%。中國(guó)是旅游業(yè)大國(guó)，2024年接待了1.32億游客，消費(fèi)額接近1000億美元。中國(guó)與中亞五國(guó)在旅游領(lǐng)域的共同努力，可以產(chǎn)生強(qiáng)大的協(xié)同效應(yīng)，釋放中亞國(guó)家巨大的旅游潛力。

從西安到阿斯塔納，見證了中國(guó)與中亞五國(guó)加強(qiáng)政治對(duì)話的堅(jiān)定決心，表明各方不止步于已有成果，在地緣政治挑戰(zhàn)和威脅之下，仍朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)。中國(guó)與中亞五國(guó)有著廣泛的利益交融，這要求我們不斷夯實(shí)多領(lǐng)域交流互動(dòng)的基礎(chǔ)，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際關(guān)系形勢(shì)。阿斯塔納峰會(huì)將把中國(guó)-中亞機(jī)制提升到一個(gè)更高質(zhì)量的新水平，為進(jìn)一步加強(qiáng)基于共同歷史價(jià)值觀的睦鄰友好創(chuàng)造更多機(jī)遇。

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Charting the road to Astana"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗