5月24—25日，由中國日報社、中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國海洋發(fā)展基金會主辦，博鰲亞洲論壇研究院、海南自由貿(mào)易港研究院、海南改革發(fā)展研究基金會支持的“共建高水平最大自由貿(mào)易區(qū)——2025RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”在海南省海口市舉行。25日下午，論壇舉行“推動RCEP擴(kuò)容與機(jī)制建設(shè)”專題對話。

本對話由印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心研究員哈比·阿比揚(yáng)·扎克萬主持，韓國中央大學(xué)國際關(guān)系研究生院特聘教授安忠榮，老撾工業(yè)與貿(mào)易部和老撾國家工商會顧問莫拉克斯·西德拉貢，中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會副會長趙晉平，香港大學(xué)經(jīng)管學(xué)院馮國經(jīng)馮國綸基金經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、副院長，亞洲環(huán)球研究所所長鄧希煒，RCEP支持機(jī)構(gòu)執(zhí)行主任陶菲克，柬埔寨亞洲愿景研究所所長成金瓏，中國（海南）改革發(fā)展研究院RCEP研究院助理研究員王越弘等嘉賓參與討論。

安忠榮指出，CPTPP非常重視貿(mào)易投資自由化便利化，而且成立了專門的委員會。在亞洲地區(qū)，跨國公司引發(fā)爭議糾紛比較多，需要進(jìn)一步完善RCEP機(jī)制尤其是爭端解決機(jī)制建設(shè)，包括引入投資者—政府爭端解決機(jī)制，以進(jìn)一步有效解決投資中的爭端。

莫拉克斯·西德拉貢認(rèn)為，簽署RCEP自貿(mào)協(xié)定的文本只是開端，關(guān)鍵是實施。RCEP應(yīng)該有秘書機(jī)構(gòu)，使得相關(guān)機(jī)制更容易實施，特別是加大對欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的支持；要發(fā)揮政府作用，推廣和倡導(dǎo)RCEP，包括充分介紹RCEP的條款與相關(guān)文件。各成員國要共同開展宣傳，共同協(xié)調(diào)、提高效率。

趙晉平指出，未來4年是RCEP全面建設(shè)完善全套機(jī)制體系的一個重要窗口期。有些國家所實行的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義和此前相比有過之而無不及，這就需要我們具有加強(qiáng)RCEP區(qū)域合作的強(qiáng)烈意愿，并且把機(jī)制真正落到實處。完善RCEP機(jī)制的重點主要是四個方面：一是RCEP決策機(jī)制，即部長理事會或部長會議；二是工作機(jī)制，即秘書處機(jī)制；三是咨詢機(jī)制；四是規(guī)則執(zhí)行保障機(jī)制，即爭端解決機(jī)制。

鄧希煒強(qiáng)調(diào)，RCEP發(fā)展應(yīng)堅持機(jī)制建設(shè)與擴(kuò)容并行。針對當(dāng)前RCEP進(jìn)程停滯問題，亟需建立常設(shè)秘書處以提升決策效率。面對外部挑戰(zhàn)，需以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)政策協(xié)調(diào)，同時保持開放姿態(tài)吸引優(yōu)質(zhì)成員，以區(qū)域合作的韌性應(yīng)對全球沖擊。作為規(guī)則接軌國際的成熟經(jīng)濟(jì)體，香港加入RCEP可以增強(qiáng)RCEP機(jī)制整體活力。

陶菲克強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前應(yīng)聚焦RCEP提質(zhì)升級，以推動協(xié)議全面實施為核心任務(wù)。面對成員間發(fā)展水平差異及生效三年多的挑戰(zhàn)，更需優(yōu)先完善治理機(jī)制建設(shè)，并通過設(shè)立秘書處增強(qiáng)協(xié)定實施效能。當(dāng)前戰(zhàn)略重心是通過機(jī)構(gòu)能力建設(shè)提升RCEP規(guī)則執(zhí)行效力，并為未來擴(kuò)員奠定制度基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)治理優(yōu)化與擴(kuò)容進(jìn)程的協(xié)同推進(jìn)。

成金瓏認(rèn)為，RCEP應(yīng)注重治理機(jī)制建設(shè)，這對消除貿(mào)易壁壘、深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化至關(guān)重要，需通過設(shè)立支持機(jī)構(gòu)和完善爭端解決機(jī)制強(qiáng)化治理效能。針對成員國同質(zhì)化競爭問題，建議推動產(chǎn)業(yè)鏈融合，提升規(guī)則利用率以協(xié)調(diào)競爭關(guān)系。應(yīng)重點挖掘服務(wù)貿(mào)易潛力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作；同時，整合中日韓等合作平臺資源，形成區(qū)域發(fā)展合力。

王越弘指出，當(dāng)前應(yīng)注重RCEP規(guī)則提質(zhì)升級，確保在區(qū)域自貿(mào)協(xié)定競爭中保持優(yōu)勢。針對擴(kuò)容問題，香港的加入將為RCEP注入金融領(lǐng)域的專業(yè)元素。擴(kuò)容不僅是亞洲區(qū)域議題，更應(yīng)作為長期戰(zhàn)略布局。此外，目前RCEP成員國數(shù)據(jù)可獲得性不足制約了機(jī)制評估與治理效能。