導讀
4月23日舉行的氣候與公正轉型領導人峰會凝聚了全球共識，強調氣候行動不可停滯，呼吁在多邊主義受沖擊的背景下平衡發(fā)展與減排。綠色轉型是未來經濟引擎，而高碳投資則可能加速淪為“擱淺資產”。中方在峰會上提出的重振多邊主義、深化國際合作等主張，是推動全球氣候治理的關鍵。“全球南方”國家之間應加強合作，推動綠色技術流通；發(fā)達國家需履行資金支持責任，共同保障氣候目標落實。
本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。
在4月23日舉行的氣候與公正轉型領導人峰會上，發(fā)達國家和發(fā)展中國家達成重要共識：氣候行動永不停步。
這場由聯(lián)合國秘書長古特雷斯與巴西總統(tǒng)盧拉共同主持的線上峰會，匯聚了包括中國國家主席習近平、歐盟委員會主席馮德萊恩，以及氣候脆弱國家領導人在內的關鍵聲音。
峰會召開正當其時。今年適逢《巴黎協(xié)定》通過十周年，第30屆聯(lián)合國氣候大會 (COP30) 將在巴西亞馬遜雨林舉行。多邊體系正承受單邊主義與貿易壁壘的雙重夾擊，各國亟需重新校準國際秩序和國際貿易投資中的角色定位，平衡國家安全和能源安全訴求。
在此背景下，全球氣候合作極易陷入信心低谷，但氣候行動的前瞻性抉擇將深刻塑造未來格局——今日的投資決策，或將鎖定高碳路徑，亦可助力氣候行動。以化石燃料基礎設施建設為例，這類投資盡管短期內看似有利可圖，但實則暗藏重大風險。若國際社會加速氣候行動進程，或可再生能源技術實現(xiàn)突破性發(fā)展，則相關化石燃料投資項目將迅速淪為“擱淺資產”。
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中國的綠色產業(yè)實踐為破解困局提供了重要啟示。正如古特雷斯所言：“可再生能源革命是本世紀的經濟引擎，沒有任何力量能阻擋這一歷史潮流。”
再過幾周，中歐將迎來建交50周年，回望過去十年的氣候合作歷程，雙方共同作出的氣候承諾已成為全球氣候治理的重要支柱。作為扎根中國的歐洲環(huán)保組織成員，我親歷了兩國在氣候與環(huán)境領域的深度合作，見證了諸多實質性成果。即將到來的50周年紀念，正是雙方重申氣候伙伴關系、拓展合作深度的重要契機。
在氣候行動領域，南方國家之間，特別是大型新興經濟體之間的協(xié)作同樣關鍵。這些國家在規(guī)劃發(fā)展路徑時，需探索如何在綠色產業(yè)革命中搶占先機，在低碳未來中占據戰(zhàn)略優(yōu)勢。隨著氣候變化加速超出預期，構建適應氣候極端事件的經濟體系已成為所有國家的必修課。
線上峰會召開前夕，COP30候任主席安德烈·拉戈開啟北京之行。此訪不僅彰顯了巴西對氣候峰會的高度重視，更向世界傳遞出明確信號——作為“全球南方”經濟體的中巴兩國，將在氣候治理領域持續(xù)發(fā)力，加強合作。
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而習近平主席在峰會上發(fā)表的重要講話，傳遞出三重核心信息。一是呼吁重振多邊主義精神。國際法作為國際秩序的基石，絕非天然存在。近期國際局勢的波動已敲響警鐘，如果沒有這一基礎，《聯(lián)合國氣候框架公約》，乃至整個多邊體系都將淪為空談。這凸顯了國際法在全球氣候治理中的核心地位。
二是深化國際合作，推動優(yōu)質綠色技術和綠色產品的自由流通，特別強調要“讓各國特別是廣大發(fā)展中國家都用得上、用得起、用得好”而關稅壁壘顯然將阻礙技術流通，擾亂供應鏈。習主席還在講話中承諾“中國將大力深化南南合作，繼續(xù)為其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助”。
三是承諾中國將于聯(lián)合國氣候變化貝倫大會前，“宣布覆蓋全經濟范圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻目標”。這一承諾具有里程碑意義。部門細化的減排目標將為企業(yè)低碳轉型提供明確的時間表和路線圖。而全溫室氣體覆蓋，尤其是強化甲烷管控，也十分重要，因為甲烷的溫室效應遠超此前認知，將其納入管控體系將顯著提升氣候治理效能。
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當前全球氣候治理面臨關鍵機遇期。在推動綠色技術自由流通的同時，中國應搶抓與新興經濟體共建綠色產業(yè)鏈的戰(zhàn)略窗口期。唯有實現(xiàn)氣候友好型技術的全球化生產，才能確保全球氣候轉型的速度與質量，這種商業(yè)和技術的共享，還可強化氣候轉型的政治共識，有效化解貿易摩擦風險。
我們完全贊同習近平主席強調的法治原則，建議各國將氣候目標納入立法框架。完備的法律體系是確保減排行動有序、高效、公平推進的根本保障，其紅利將惠及轉型期的全社會。中國在環(huán)境法治建設領域已取得突破性進展，構建起覆蓋三級法院的專業(yè)化環(huán)境資源審判體系，并培育出數(shù)千人的環(huán)境公益訴訟檢察隊伍。建立健全相關制度，有助于進一步有效管理新建燃煤電廠的排放，確保新增電力產能不突破排放總量紅線，為2060碳中和目標構建平穩(wěn)、低成本的轉型路徑。
發(fā)達國家必須履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的責任，在應對氣候變化方面發(fā)揮領導作用，提供必要的資金支持，助力發(fā)展中國家的氣候轉型。
聯(lián)合國、巴西、中國、歐盟及氣候脆弱國家已共同發(fā)出“氣候行動永不停步”的強音，各國政府和全球產業(yè)更應該主動擁抱一個以低碳經濟為主導的未來。
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本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標題為 "Climate leadership at a critical time"
出品：中國日報中國觀察智庫
責編：宋平 欒瑞英
編輯：張釗
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