新華社北京3月30日電　題：“關(guān)稅大棒”破壞貿(mào)易秩序——美國何以成為全球“風(fēng)險(xiǎn)源”②

新華社記者許蘇培

美國新政府上臺后，打著“美國優(yōu)先”旗號，四處揮舞“關(guān)稅大棒”。如今，關(guān)稅已被美國政府包裝成“多功能武器”——既是外交談判的籌碼，又是推動“制造業(yè)回流”的利器，還是政府的“創(chuàng)收密碼”。

然而事實(shí)上，“關(guān)稅大棒”無助于美國實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，反而推高通脹、擾亂供應(yīng)鏈、破壞貿(mào)易秩序，成為世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的主要風(fēng)險(xiǎn)源。

新一輪加征關(guān)稅直接導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本激增，全球貿(mào)易成本上升，供應(yīng)鏈嚴(yán)重受損。以高度依賴全球化分工的汽車產(chǎn)業(yè)為例。美國總統(tǒng)特朗普宣布將對進(jìn)口汽車加征25%的關(guān)稅，嚴(yán)重沖擊這一產(chǎn)業(yè)。德國大眾汽車在一份聲明中說：“整個汽車行業(yè)、全球供應(yīng)鏈、企業(yè)以及消費(fèi)者都將不得不承受負(fù)面影響。”據(jù)路透社報(bào)道，加稅計(jì)劃將顛覆汽車貿(mào)易和供應(yīng)鏈，給消費(fèi)者和投資者帶來不確定性，并重創(chuàng)從亞洲到美國的全球汽車制造商股價。

“我們?nèi)绾呜?fù)擔(dān)得起。”這是美國《紐約時報(bào)》從近100家從中國進(jìn)口商品的美國公司那里得到的反饋。一些商家談到了一種“商業(yè)癱瘓”的感覺：在不可預(yù)測的新關(guān)稅浪潮中，他們甚至不敢制定長期經(jīng)營計(jì)劃。“這些關(guān)稅措施是自取滅亡、自毀前程的，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩和通脹上升的根源，不僅在美國，在全世界都是如此。”澳大利亞國庫部長吉姆·查默斯說。

更加危險(xiǎn)的是，當(dāng)前美國已不滿足于單邊加稅，而是試圖推行所謂“對等關(guān)稅”、重構(gòu)全球關(guān)稅體系，系統(tǒng)性破壞國際貿(mào)易秩序。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員查德·鮑恩指出，美國對不同國家征收不同關(guān)稅，公然違反世貿(mào)組織成員之間不相互歧視的承諾。如果美國提高關(guān)稅稅率，超過與其他成員談判達(dá)成的最高水平，同樣違反世貿(mào)規(guī)則。鮑恩認(rèn)為，美國單方面決定逐個產(chǎn)品、逐個國家提高進(jìn)口關(guān)稅，嚴(yán)重破壞當(dāng)今全球貿(mào)易體系。

面對美國的經(jīng)濟(jì)脅迫，加拿大、歐盟、中國等方面迅速宣布反制措施，其他國家也不得不準(zhǔn)備反制，全球貿(mào)易摩擦的烈度將大幅升級。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》3月5日刊發(fā)社論，批評美國發(fā)動“不合理、不必要的貿(mào)易戰(zhàn)”將美國與其他國家割裂開來，那些與美國關(guān)系緊密的國家“將不得不負(fù)責(zé)自己的安全，發(fā)展更可靠的貿(mào)易伙伴關(guān)系”。

值得注意的是，盡管美國政府一再渲染“貿(mào)易吃虧論”，但世貿(mào)組織總干事伊維拉近期發(fā)表《美國是貿(mào)易大贏家》一文，揭示了一個被美方刻意掩蓋的真相——美國不僅是全球貿(mào)易體系的最大受益者，更是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)絕對優(yōu)勢。《紐約時報(bào)》專欄作家托馬斯·弗里德曼認(rèn)為，自二戰(zhàn)以來，美國借助其在眾多國際機(jī)構(gòu)中的地位，在推動經(jīng)濟(jì)增長中分得最大利益，“當(dāng)像我們這樣的國家突然偏離這個角色并成為這個體系的掠奪者時，要注意了”。

歷史反復(fù)證明，貿(mào)易保護(hù)主義是飲鴆止渴的毒藥。美國政府的單邊政策和激進(jìn)策略似乎能為某個群體換來一些短期利益，但最終帶來的卻是國際孤立、盟友疏遠(yuǎn)，并加速全球貿(mào)易體系的撕裂。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》刊文說，如今的“美國夢”對世界來說是一場噩夢，使自由貿(mào)易體制陷入危機(jī)的關(guān)稅戰(zhàn)就是最顯著的例子。《紐約時報(bào)》的評論說，歐洲人已經(jīng)意識到，他們原以為是朋友的美國，實(shí)際上是一個“流氓超級大國”。

當(dāng)美國沉迷于揮舞“關(guān)稅大棒”之時，世界正在形成新的共識：美國正親手埋葬自己曾經(jīng)倡導(dǎo)的自由貿(mào)易秩序，蛻變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)的巨大風(fēng)險(xiǎn)源。這場由美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，終將以霸凌者失敗告終，這也是歷史的必然。