今年是首批國家級經濟技術開發區(以下簡稱“國家級經開區”)設立40周年。10月24日，商務部新聞發言人何亞東在例行新聞發布會上表示，國家級經開區是中國高水平對外開放的“國家隊”。2023年，國家級經開區進出口總額10萬億元，實際使用外資395億美元，占全國比重均超過24%。

僅占全國千分之三國土面積的國家級經開區為何成為鞏固外貿外資基本盤的“主力軍”？對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，這是政策優勢、產業集聚、基礎設施完善和開放平臺作用等多重因素共同作用的結果。這些因素共同構成了一個吸引外資、促進貿易的“磁場”，使得國家級經開區在較小的土地面積上創造了巨大的經濟價值。

上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華表示，堅持擴大開放，堅持改革創新，充當改革開放的試驗田，通過不斷地優化投資硬環境和軟環境，國家級經開區成為鞏固外貿外資基本盤的“主力軍”。

1984年，在借鑒經濟特區成功經驗基礎上，我國在沿海12個城市設立了首批14家國家級經開區。隨著對外開放向縱深推進，國家級經開區布局不斷向內陸擴展。如今，國家級經開區數量達到229家，遍布31個省份。

何亞東表示，作為國家級經開區工作的牽頭部門，商務部在推動高水平對外開放方面主要開展了以下工作：一是突出政策引領；二是突出招商引資；三是突出產業培育；四是突出國際合作；五是突出經驗分享。

10月20日召開的國家級經開區40周年座談會提出，要深刻認識國家級經開區發展面臨的新形勢，圍繞中心服務大局，打造體制機制改革創新的試驗田，當好推進高水平對外開放的先行者，建設因地制宜發展新質生產力的示范區，爭做區域開放和區域協調發展的推動者，成為推動經濟轉型升級、服務構建新發展格局的生力軍，努力開創經開區工作新局面。

何亞東表示，商務部將會同相關部門和地方，一要推動相關支持政策出臺，并切實轉化為改革成效；二要支持國家級經開區加大引資穩資力度，為招商引資和企業服務提供更多支持；三要進一步優化管理和服務，加強全周期管理。

陳建偉預計，優化營商環境、強化產業升級、推動投資貿易便利化、加強人才引進等方面支持政策或將出臺。這將支持國家級經開區形成更具國際競爭力的外資集聚區，為我國經濟高質量發展作出更大的貢獻。

肖本華建議，針對國家級經開區發展的瓶頸問題，從行政審批、產業空間、財稅金融等方面出臺支持政策，支持國家級經開區創新招商引資方式，通過產業鏈招商、產業基金招商等方式，拓展招商渠道、完善招商方式、優化營商環境，進一步加大引資力度。

（劉萌）

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