導(dǎo)讀：近年來中國可再生能源發(fā)展成果顯著，在太陽能和風(fēng)能領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位。然而，西方媒體卻對中國的“產(chǎn)能過剩”表示擔(dān)憂。西方應(yīng)通過良性競爭推動可再生能源創(chuàng)新，而非提高關(guān)稅、設(shè)置壁壘。國際社會更應(yīng)加強(qiáng)合作，注重以人為本的綠色發(fā)展，加大可再生能源回收利用，兼顧地方社區(qū)利益和生物多樣性保護(hù)，共同實現(xiàn)全球氣候目標(biāo)。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：埃里克·索爾海姆 (Erik Solheim)

“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院聯(lián)合主席

聯(lián)合國環(huán)境署前執(zhí)行主任

今年6月，我和女兒一同前往新疆烏魯木齊。眼前之景恍若未來：無邊無際的沙漠之中，矗立著世界上最大單體光伏項目，裝機(jī)容量高達(dá)3.5吉瓦，足以供應(yīng)一個中等規(guī)模發(fā)展中國家一整年的電力。

我們還參觀了全球風(fēng)電龍頭企業(yè)——金風(fēng)科技，這家公司的風(fēng)電發(fā)電量是整個挪威水電發(fā)電量的四倍。金風(fēng)科技生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)葉片長達(dá)120米，旋轉(zhuǎn)一周掃過的面積幾乎相當(dāng)于7個足球場，著實令人驚嘆。

金風(fēng)科技的發(fā)展歷程是一段振奮人心的中國故事：當(dāng)前全球抵御氣候變化，離不開中國的參與。僅2023年，中國在可再生能源領(lǐng)域的投資額就高達(dá)8900億美元，還供應(yīng)了全球三分之二的新增光伏發(fā)電裝機(jī)總量，是綠色革命的引領(lǐng)者。

然而，最近西方媒體對中國產(chǎn)的太陽能板等綠色產(chǎn)品議論紛紛，稱中國“產(chǎn)能過剩”。這種擔(dān)憂源自戰(zhàn)略焦慮，中國在綠色能源領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位，西方對此越發(fā)不安。然而“產(chǎn)能過剩”的指責(zé)卻反常至極。過去十年，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人不是一直呼吁擴(kuò)大綠色產(chǎn)品產(chǎn)能嗎？如果更多國家追隨中國腳步，生產(chǎn)物美價廉的電動汽車、電池、光伏板和風(fēng)力發(fā)電機(jī)，難道不是好事嗎？

圖片來源：新華社

增加關(guān)稅、設(shè)置壁壘只會阻礙創(chuàng)新，推高成本。此類政策將使西方企業(yè)更難獲得尖端技術(shù)，更難保持競爭優(yōu)勢，進(jìn)而拉高綠色技術(shù)的成本，使構(gòu)建全球清潔能源系統(tǒng)的夢想更加遙不可及。

最終，西方企業(yè)、工人和創(chuàng)新人士將因這些不當(dāng)政策受到?jīng)_擊，美國更會首當(dāng)其沖。2018年，特朗普政府對中國光伏板加征關(guān)稅就是一個鮮活的教訓(xùn)。據(jù)估計，該政策導(dǎo)致190億美元的新增私人投資流失，6.2萬個工作崗位喪失，本可以為180萬個家庭供電的10.5吉瓦太陽能發(fā)電機(jī)組建設(shè)推遲。這些政策延緩了美國邁向太陽能的進(jìn)程，反而使中國變得更具主導(dǎo)力。

西方要想縮小與全球清潔技術(shù)領(lǐng)先供應(yīng)商的差距，最可行的策略就是欣然接受合作和競爭。與其比“誰更爛”，不如比“誰更好”，要在創(chuàng)新領(lǐng)域和可持續(xù)實踐方面爭創(chuàng)一流。這樣一來，西方國家可以充分利用中國的先進(jìn)技術(shù)，同時推動本國工業(yè)在全球舞臺上的創(chuàng)新和競爭力。這一策略能否取得成效，關(guān)鍵在于能否深刻理解中國是如何在可再生技術(shù)領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位的。西方應(yīng)借鑒這一經(jīng)驗，開展戰(zhàn)略性貿(mào)易，密切投資伙伴關(guān)系，從而促進(jìn)本國工業(yè)發(fā)展。

再說得直接一點(diǎn)，歐美應(yīng)該歡迎金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景科技、寧德時代、比亞迪、通威集團(tuán)、晶科能源和隆基綠能這樣的中國企業(yè)。更多中國綠色投資進(jìn)入西方，不僅可以創(chuàng)造難得的就業(yè)機(jī)會，還可以分享最先進(jìn)的技術(shù)，在西方市場上展開綠色競爭。

圖片來源：新華社

中國在可再生能源領(lǐng)域快速崛起的背后，綠色產(chǎn)業(yè)政策功不可沒。政府發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用，支持多種研究項目，提供資金，培育創(chuàng)新。這些綠色政策表明中國致力于發(fā)展本土技術(shù)，從而強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)。同時，特斯拉等外國巨頭進(jìn)入中國市場，引發(fā)“鯰魚效應(yīng)”，刺激了競爭，促使國內(nèi)企業(yè)不斷創(chuàng)新，提高自身競爭力。

中國并非唯一實施此類政策的國家。2022年，美國發(fā)布《通脹削減法案》，推出大量財政激勵措施，包括高達(dá)30%的稅收抵免，以支持本國清潔能源企業(yè)。鑒于諸多復(fù)雜因素，在市場失靈的情況下，各國可以通過制定產(chǎn)業(yè)政策實現(xiàn)互惠互利；提供早期資金以支持創(chuàng)新和新技術(shù)試驗尤為重要。最終，這將會促使全球重新攜起手來，邁向充滿雄心的氣候目標(biāo)。

加強(qiáng)與中國的合作將帶來許多創(chuàng)新機(jī)會。當(dāng)前地緣政治環(huán)境脆弱，各國應(yīng)重振世界貿(mào)易組織，發(fā)揮其解決貿(mào)易爭端的作用。

另一個頻繁提及的關(guān)鍵問題在于，如何確保以人為本，而非以技術(shù)為中心。十年前，我在挪威政府任職時，我們將發(fā)展風(fēng)能視為純粹的技術(shù)與資金問題，結(jié)果我們失敗了——當(dāng)?shù)孛癖姾芸扉_始質(zhì)疑：“我們能從中得到什么？”他們認(rèn)為建設(shè)風(fēng)電機(jī)對地球有利，對國家有利，但對民生無益。發(fā)展風(fēng)電的紅利沒能惠及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，這些政策最終事與愿違。

圖片來源：新華社

我在烏魯木齊附近看到了巨大而壯觀的太陽能發(fā)電站，令人印象深刻。光伏板陣列如同一片海洋，一直延伸到地平線。但只有邀請當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與決策，與他們共享可再生能源的經(jīng)濟(jì)紅利，發(fā)電站才能被接受。中國、印度、西方國家和其他國家應(yīng)該開誠布公地交流經(jīng)驗，探討與當(dāng)?shù)鼐用駥υ挼姆绞揭约把a(bǔ)償受影響社區(qū)的方案。

內(nèi)蒙古因地制宜發(fā)展“光伏農(nóng)業(yè)”的做法，體現(xiàn)了以人為本的觀念。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在光伏板下養(yǎng)雞，種番茄，收入翻倍，既從農(nóng)業(yè)獲益，又從可再生能源獲益。對他們來說，這是雙贏方案。

保障當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益、保護(hù)生物多樣性、履行社會責(zé)任，將成為中國企業(yè)下一步舉措的關(guān)鍵。與聲譽(yù)良好的國際組織展開合作，探索建立生物多樣性信用和抵消體系來進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，也是一種戰(zhàn)略途徑。

而且現(xiàn)在是時候更進(jìn)一步了。我們不允許借可再生能源革命之名肆意在深海采礦。誠然，目前中國幾乎主導(dǎo)了可再生能源革命所需的所有礦產(chǎn)資源價值鏈，但不應(yīng)為了與之競爭而擴(kuò)大深海采礦——這樣不僅耗時耗財，還可能對脆弱的海洋生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，因此許多國家和大型跨國企業(yè)呼吁禁止深海采礦。最近的研究表明，通過可再生技術(shù)和回收利用技術(shù)創(chuàng)新，2022年到2050年間，我們可以降低高達(dá)30%的礦產(chǎn)需求。投資光伏板和風(fēng)機(jī)葉片的回收利用，不僅正當(dāng)其時，而且至關(guān)重要。我很高興看到中國已將回收利用提上議程。一個更加平衡、可持續(xù)的綠色未來就在我們眼前。

圖片來源：中國日報

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標(biāo)題為 "Chinese catfish"

出品：中國日報中國觀察智庫

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

實習(xí)生王永琪亦有貢獻(xiàn)