4月11日，韶山楊林鄉(xiāng)瓦坪村黨總支副書(shū)記蔣衛(wèi)山走進(jìn)瓦坪組組長(zhǎng)劉強(qiáng)明家。劉強(qiáng)明向他反映，村里柚子園退租還田問(wèn)題“未組織協(xié)商，沒(méi)有制定解決方案”。次日，楊林鄉(xiāng)民情懇談日問(wèn)題清單上就列出了“處理措施”：計(jì)劃組織柚子園退租還田問(wèn)題協(xié)商會(huì)議，廣泛征求各方意見(jiàn)，制定公正合理的解決方案，柚子園退租問(wèn)題建議通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式解決。僅僅一個(gè)月后，劉強(qiáng)明得到明確答復(fù)，經(jīng)村組出面與柚子園老板協(xié)商，已達(dá)成“暫時(shí)續(xù)租1年，后續(xù)如需斷租，會(huì)作相應(yīng)的恢復(fù)或補(bǔ)償”口頭協(xié)議。劉明強(qiáng)懸著的一顆心終于放了下來(lái)。

今年以來(lái)，楊林鄉(xiāng)將每月10日定為“民情懇談日”，鄉(xiāng)干部和村干部都深入走訪(fǎng)尋常百姓。群眾冷暖有人知，村民愁困有人解，一座溝通黨員干部和群眾的“連心橋”迅速架起。“大事不出村、小事就地談”，楊林鄉(xiāng)正努力求取基層治理的“最優(yōu)解”。

民情懇談，“談”了什么

楊林鄉(xiāng)的民情懇談究竟“談”了什么？干部的回答是“知了群眾冷暖”，群眾的回答是“懂了黨的政策”。

“周邊環(huán)境衛(wèi)生好不好，房屋結(jié)構(gòu)安不安全，用火用電規(guī)不規(guī)范，家里有沒(méi)有人失業(yè)或者小孩失學(xué)……”一進(jìn)門(mén)，拿著表格的干部就將這些問(wèn)題向走訪(fǎng)對(duì)象一一提出，了解每家每戶(hù)的生產(chǎn)生活情況，然后一一記錄。其中，“房屋水電”“環(huán)境衛(wèi)生”“就業(yè)入學(xué)”“婚姻關(guān)系”等頗具“煙火氣”的話(huà)題就是懇談內(nèi)容的重中之重。“這些真實(shí)情況只有走進(jìn)每家每戶(hù)，與群眾坐在同一條板凳上‘打港’，才能了解”，瓦坪村黨總支書(shū)記張克光深有感觸地說(shuō)，“黨員干部不充分掌握鮮活、真實(shí)的‘一手資料’，又如何有針對(duì)性地去服務(wù)群眾、為民解難呢？”

4月10日，團(tuán)田村干部劉廣和鄉(xiāng)干部譚凱龍來(lái)到團(tuán)田村伍家組村民龔伯初家走訪(fǎng)。龔伯初家人紛紛反映，龔伯初耳背，時(shí)重時(shí)輕，是否可以辦理殘疾證。兩位走訪(fǎng)干部仔細(xì)查閱了相關(guān)政策，及時(shí)予以回復(fù)并建議他：在周三時(shí)到湘鄉(xiāng)二醫(yī)院辦理聽(tīng)力殘疾證。

楊林鄉(xiāng)黨員干部在下訪(fǎng)過(guò)程中，搖身一變成為“草根宣講員”。結(jié)合民情懇談活動(dòng)，利用“夜話(huà)”“屋場(chǎng)會(huì)”等形式，他們用更接地氣的方言土語(yǔ)開(kāi)展宣講，讓黨的聲音深入人心，讓惠民政策落到實(shí)處。

民情懇談，“做”了什么

“談”的目的是為了更好地“做”。楊林鄉(xiāng)的民情懇談究竟“做”了什么？

楊林鄉(xiāng)黨委書(shū)記郭瑩到團(tuán)田村周家組村民家進(jìn)行走訪(fǎng)，村民提出想建一個(gè)美麗屋場(chǎng)。看到群眾積極性較高，郭瑩表示非常支持。她認(rèn)真地指導(dǎo)群眾自籌，并幫助他們?cè)诖嘶A(chǔ)上向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。目前，該美麗屋場(chǎng)已經(jīng)基本完工，受益群眾達(dá)30余戶(hù)。

“鄉(xiāng)村干部對(duì)群眾所反映意見(jiàn)建議認(rèn)真記錄，能夠現(xiàn)場(chǎng)解答或解決的，即時(shí)回應(yīng)、當(dāng)場(chǎng)解決；現(xiàn)場(chǎng)難以解決的，撰寫(xiě)形成相關(guān)意見(jiàn)建議，及時(shí)上報(bào)反饋；對(duì)出現(xiàn)頻率高、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注。”楊林鄉(xiāng)一位工作人員告訴我們，他們建立了一個(gè)“收集上報(bào)—研判分流—轉(zhuǎn)辦交辦——跟蹤督辦—閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)”全閉環(huán)機(jī)制，即使不能現(xiàn)場(chǎng)解決的也視情況作出承諾，在10日內(nèi)給予回復(fù)，并整理匯總，形成安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛和社情民意4張問(wèn)題清單，層層跟蹤落實(shí)，做到事事有回音、件件有落實(shí)，真抓實(shí)干解民憂(yōu)。

楊林村治保主任劉經(jīng)緯到石家組胡映南家進(jìn)行走訪(fǎng)，對(duì)方反映了與毛英平家因欠款及土地糾紛產(chǎn)生爭(zhēng)議的問(wèn)題。劉經(jīng)緯多方奔走，與輔警及村民組長(zhǎng)多次上門(mén)協(xié)調(diào)，當(dāng)事雙方最終協(xié)商成功，問(wèn)題得到圓滿(mǎn)解決。一起棘手的基層矛盾糾紛就此消弭于無(wú)形。

截止5月底，楊林鄉(xiāng)民情懇談共收集群眾吃水、行路、如廁、用電、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題意見(jiàn)200個(gè)，完成辦理100余件，90余件正在辦理中。通過(guò)民情懇談化解信訪(fǎng)積案1例，調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛50起，成功調(diào)處47起，涉案金額166.55萬(wàn)元。

民情懇談，收獲了什么

民情懇談活動(dòng)的頭3個(gè)月，楊林鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部就走訪(fǎng)了全鄉(xiāng)3866戶(hù)居民，覆蓋率達(dá)74.5%。集中開(kāi)展“拉家常”式屋場(chǎng)會(huì)10余場(chǎng)，覆蓋全鄉(xiāng)黨員和群眾5000余人次。除未在家人員外，基本已完成第一輪走訪(fǎng)。花如此大氣力開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，究竟能夠收獲些什么？

首先,收獲了干部的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，文山會(huì)海、考核加碼、過(guò)度留痕禁而不絕，讓基層干部疲于應(yīng)付，部分黨員干部存在著宗旨意識(shí)淡化等情況。民情懇談把基層干部從事務(wù)性工作中解放出來(lái)，定期到群眾中去，傾聽(tīng)群眾心聲，讓黨員干部從思想深處上對(duì)“以人民為中心”有了新的認(rèn)識(shí)，也有更多精力和時(shí)間投入到為民辦實(shí)事解難題中來(lái)。面對(duì)相互交織的歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)問(wèn)題和基層治理中出現(xiàn)的許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，不少走訪(fǎng)的干部虛心向群眾請(qǐng)教，將浸潤(rùn)泥土味的“金點(diǎn)子”“土方子”轉(zhuǎn)化為破解難題的“金鑰匙”。年輕干部還在民情懇談中練好了“口功”和“腿功”，提升了群眾工作能力。尤其在工作作風(fēng)上，黨員干部面對(duì)群眾做到首問(wèn)負(fù)責(zé)，在服務(wù)群眾、改善民生、促進(jìn)和諧上，腳步為親，一抓到底，真正解決了群眾的困難。

此外，收獲了群眾的笑臉。民情懇談堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，收集了人居環(huán)境整治、宅基地審批、河道綜合治理、拆違控違等群眾“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題。鄉(xiāng)村干部主動(dòng)回應(yīng)群眾對(duì)關(guān)注的問(wèn)題，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，務(wù)實(shí)苦干、攻堅(jiān)克難，拿出了接地氣、冒露珠的真招實(shí)招，推動(dòng)解決了一批長(zhǎng)期沒(méi)有解決的歷史遺留問(wèn)題，把惠民生、暖民心、順民意的事辦實(shí)、辦細(xì)、辦好，群眾滿(mǎn)意度大大提升。

最重要的是，收獲了融洽的干群關(guān)系。在民情懇談現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常可以見(jiàn)到，走訪(fǎng)干部與受訪(fǎng)村民聊得火熱，打成一片。在一次次的走訪(fǎng)中，楊林鄉(xiāng)黨員干部在“身入心至”中打通為民服務(wù)的“最后一公里”，和群眾的心理距離也一點(diǎn)點(diǎn)拉近。活動(dòng)把群眾滿(mǎn)意作為基本標(biāo)尺，讓群眾評(píng)判干部作為，用民意考量工作成效，更是最大限度調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾參與度。黨員干部與群眾達(dá)成共識(shí)、共擔(dān)服務(wù)、共創(chuàng)價(jià)值、共享利益，“黨的政策主張”變?yōu)榱恕叭罕娮杂X(jué)行動(dòng)”，形成了黨建引領(lǐng)基層治理和村民自治良性互動(dòng)格局。（中國(guó)日?qǐng)?bào)湖南記者站 鄒碩|吳新春 肖燕 張晉之 唐亦）