防控重大公共衛(wèi)生危機 守護人民群眾生命安全——溫州醫(yī)科大學“同一健康”創(chuàng)新發(fā)展論壇報告

2024年4月2日，溫州醫(yī)科大學舉辦“同一健康”創(chuàng)新發(fā)展論壇，主題是“終結(jié)未來大流行·共識與行動”。溫州醫(yī)科大學校長、中國工程院院士李校堃，中國科學院院士鄧子新，中國科學院院士趙國屏，中國工程院院士夏寧邵，軍事科學院微生物流行病研究所楊瑞馥少將，美國運動科學院院士朱為模，同一健康研究院陸家海教授，聯(lián)合國國際生態(tài)生命安全科學院毛振賓院士等專家學者，圍繞以“同一健康”應(yīng)對重大公共衛(wèi)生危機等問題建言獻策，為落實總書記關(guān)于共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重要指示提供學理方案。

與會專家指出，進入21世紀以來，傳染性疾病跨物種、跨國界的傳播多次引發(fā)全球性重大公共衛(wèi)生危機。這些跨國界的公共衛(wèi)生危機深切告誡我們，人類、動物與環(huán)境具有相互纏結(jié)的深層健康關(guān)聯(lián)，是一個“三位一體”的大健康網(wǎng)絡(luò)。各國政府與專家學者都已經(jīng)認識到，單一學科、組織或部門已無法應(yīng)對和處理人類、動物、環(huán)境三者的整體問題，它要求跨學科、跨部門、跨地區(qū)和國家間的合作交流，需要政府、醫(yī)學機構(gòu)和社會組織等多主體共同參與，有效整合醫(yī)療、獸醫(yī)、環(huán)境、疾控等部門的資源力量來保障整體健康，將防御關(guān)口前移，在疾病大流行開始之前從源頭上阻斷，實現(xiàn)終結(jié)傳染病大流行的目標。

與會專家強調(diào)，當前全球公共衛(wèi)生面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾個方面：氣候變化導致的全球性生態(tài)傳染病、食源性疾病引起的食品安全問題、人畜共患且跨物種傳播的新發(fā)傳染病、細菌耐藥性問題等。有鑒于此，與會專家提出如下應(yīng)對策略：

1、建議在中央層級建立公共衛(wèi)生領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、科研、公安、宣傳、市場監(jiān)管等部門，明確職責與聯(lián)防聯(lián)控工作機制，變多點觸發(fā)為一線觸發(fā)，為防控重大公共衛(wèi)生危機提供組織保障。

2、建立多區(qū)域的國家級傳染病監(jiān)測預警中心，從源頭上實現(xiàn)關(guān)口前移，建立人醫(yī)、獸醫(yī)、質(zhì)檢、商檢、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多學科多部門的協(xié)同聯(lián)動機制，推進主動性、全過程、全鏈條的疫病防控體系建設(shè)。

3、建立基于基層傳染病信息數(shù)據(jù)自動發(fā)送的扁平化傳輸網(wǎng)絡(luò)，強化在傳染病防控全過程的多學科、多地區(qū)、多部門融合匯聚與大數(shù)據(jù)通暢共享，應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能預警預測，形成衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海關(guān)和應(yīng)急等機構(gòu)與地方政府聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的常態(tài)化工作機制。

4、設(shè)立符合“同一健康”理念的新型交叉學科和專業(yè)研究機構(gòu)，啟動基于“同一健康”理念的多學科交叉重大研究計劃，培養(yǎng)“寬知識、強能力、善應(yīng)急”的交叉學科公共衛(wèi)生專業(yè)人才，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生、動物防疫、環(huán)境科學、生物學、信息工程等相關(guān)領(lǐng)域的學術(shù)力量。

5、建議出臺一部《公共衛(wèi)生法典》，整合《傳染病防治法》、《衛(wèi)生檢疫法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，完善公共衛(wèi)生安全治理體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)速度。

（作者系溫州醫(yī)科大學發(fā)展規(guī)劃處 王世澤 ）