“我們需要在吸引私營部門投資方面取得更多進(jìn)展。”3月24日，世界銀行行長彭安杰在中國發(fā)展高層論壇2024年年會上表示，世行正在改善資產(chǎn)負(fù)債表，同時(shí)也在推動更多私營資本進(jìn)入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。

彭安杰提到了當(dāng)前國際社會面臨的巨大挑戰(zhàn)和快速變化——持續(xù)存在的貧困、曠日持久的沖突、難以應(yīng)對的氣候危機(jī)。而相互交織的挑戰(zhàn)和錯綜復(fù)雜的問題共同加劇了不平等狀況。

他進(jìn)一步指出，在發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)增長正在下滑，在過去20年里從6%下滑到僅僅4%，經(jīng)濟(jì)增速每下滑一個百分點(diǎn)，就有1億人陷入貧困；與此同時(shí)，整個新興市場的債務(wù)都在增加——非洲的債務(wù)翻了一番——限制了這些國家的雄心壯志；在未來10年，全球南方將有11億青少年成為工作年齡的成年人，同期這些國家預(yù)計(jì)只能創(chuàng)造3.25億個就業(yè)崗位。

“無所作為的代價(jià)是難以想象的。”他稱，中國的非凡歷程證明了一切皆有可能，中國的一系列改革使得全球貧困率從44%下降到了9%，也證明創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會是消除貧困和發(fā)展繁榮最可靠的途徑。

發(fā)展之路并非一帆風(fēng)順，中國作為開路者，已從世行只針對最急需國家的贈款受援國轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟮木杩顕唬灿芍R庫提取者轉(zhuǎn)為提供者。“80年來，有效利用共享知識對世行來說始終至關(guān)重要。正是經(jīng)驗(yàn)使我們能夠解決最棘手的問題，改變?nèi)嗣裆睢！芭戆步鼙硎荆诖嘶A(chǔ)上，世行正在努力成為一家更好的銀行。

對于接下來的計(jì)劃，彭安杰強(qiáng)調(diào)，一方面，將擠出資產(chǎn)負(fù)債表的水分從而能夠承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，支持更多投資項(xiàng)目，提高資本使用效率；另一方面，加快速度，簡化程序，在不降低標(biāo)準(zhǔn)的情況下，減少官僚主義并精簡標(biāo)準(zhǔn)。

他也強(qiáng)調(diào)，面對每年應(yīng)對氣候、脆弱性和不平等所需要的數(shù)萬億美元，僅各國政府、多邊機(jī)構(gòu)和慈善機(jī)構(gòu)共同努力是不夠的，還需要在吸引私營部門投資方面取得更多進(jìn)展。

彭安杰介紹，去年，世行為新興市場動員私人資本410億美元，并通過發(fā)行債券從私營部門籌資420億美元。而今年，正在力爭兩方面都超過去年。

他表示，世行已經(jīng)啟動私營部門投資實(shí)驗(yàn)室，招募了15位資產(chǎn)管理公司、銀行以及運(yùn)營機(jī)構(gòu)的首席執(zhí)行官加入，以便識別新興市場投資的障礙和潛在解決方案，提出的重點(diǎn)領(lǐng)域包括監(jiān)管確定性、政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)起—分銷模式，“我們正在逐個采取行動。”

具體來看解決方案，首先，世行將在今年夏天推出一個新的擔(dān)保平臺，實(shí)現(xiàn)簡化流程、增強(qiáng)可及性和加快支付執(zhí)行。這將有助于實(shí)現(xiàn)到2030年將年度擔(dān)保發(fā)放規(guī)模擴(kuò)大兩倍至200億美元的目標(biāo)，并逐步推動動員的私人資本量成倍增加。

其次，世行也在努力尋找化解外匯風(fēng)險(xiǎn)的新方法，并已開啟為期數(shù)年的為新興市場建立證券化平臺的工作，以更便于養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司、主權(quán)財(cái)富基金等機(jī)構(gòu)投資者將其70萬億美元的資金注入發(fā)展中國家，通過將大額的標(biāo)準(zhǔn)化的投資捆綁在一個一攬子投資計(jì)劃中，解決拼湊小額的定制化貸款問題。

除了新型金融工具，彭安杰還透露了近期的數(shù)據(jù)共享計(jì)劃，從下周開始，世行將以三種新方式推進(jìn)這項(xiàng)工作：第一，一個開發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體將公布按國家收入水平分列的私營部門投資回收率數(shù)據(jù)；第二，除了為該聯(lián)合體貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)集外，世行還將公布按信用評級細(xì)分的私營部門投資違約數(shù)據(jù)；第三，將分享可追溯至1985年的主權(quán)違約和回收率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

“所有這些工作都為了實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)：讓更多的私營部門資本進(jìn)入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，以增強(qiáng)影響力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。”彭安杰強(qiáng)調(diào)，深信私營部門能夠成為一種向善的力量，深信政府能夠成為變革的力量，但兩者都需要付出努力。

（亓寧責(zé)編石尚惠）