第24屆中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤于12月7日至8日在北京舉行。中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤始于1998年，在此之下雙方還建立了多個級別的對話磋商機制。2006年，歐盟委員會發(fā)布文件《歐盟與中國：更緊密的伙伴，承擔(dān)更多責(zé)任》，標志著歐盟對華態(tài)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)折：中國不再被視為一個能帶來大量機遇的伙伴，而更被看作一個競爭者和挑戰(zhàn)。

中國應(yīng)對2008年全球經(jīng)濟危機的表現(xiàn)和“一帶一路”倡議的提出，使一些歐盟國家看到了與中國合作所蘊含的巨大潛力，但歐盟整體卻依然與中國保持著距離。德國、匈牙利等國積極推動與中國建立更深層次聯(lián)系：2015年，匈牙利率先同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件。自2015年以來，德國、意大利等歐洲國家成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員。2020年12月30日，歷經(jīng)七年艱難談判，中國國家主席習(xí)近平與時任德國總理默克爾、法國總統(tǒng)馬克龍、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩舉行視頻會晤，共同宣布如期完成中歐全面投資協(xié)定談判，當(dāng)天正好是德國擔(dān)任歐洲理事會輪值主席國的最后一天。

中國與歐盟互為重要貿(mào)易伙伴。2022年，中歐雙邊貨物貿(mào)易同比增長22.8%，達到了創(chuàng)紀錄的8563億歐元，日均貿(mào)易額超20億歐元。其中歐盟對華出口增長3.1%，達2300億歐元；歐盟自華進口增長32%，達6260億歐元。

圖片來源：中國日報

然而，中美貿(mào)易戰(zhàn)卻給中歐關(guān)系造成了深刻影響。

2021年，中歐全面投資協(xié)定談判完成后不久便遭歐盟凍結(jié)。當(dāng)年年底，歐盟委員會主席馮德萊恩宣布了歐洲版全球基建計劃——“全球門戶”計劃，該計劃粗看上去與中國的“一帶一路”倡議驚人雷同，但它更側(cè)重于意識形態(tài)方面，而非經(jīng)濟合作與發(fā)展。今年，在中國同150多個國家共慶“一帶一路”倡議提出十周年之際，誕生兩年的“全球門戶”計劃卻仍鮮為人知，無成果可示。美國版全球基建計劃——“重建更美好世界” (B3W) 計劃也同樣如此。

西方無法接受亞洲國家政治與經(jīng)濟實力的增長，更無法接受500年來擁有殖民霸權(quán)的大西洋時代已經(jīng)結(jié)束。但令他們最無法接受的是，西方以外的世界如今不愿再基于西方意識形態(tài)開展合作，而是希望基于各國自身利益進行經(jīng)濟合作與共同發(fā)展——“全球門戶”計劃和B3W正是基于前一種合作模式，它們至今乏善可陳；而“一帶一路”倡議則是后一種，正如前文中所說，它在提出10年來，已經(jīng)取得了豐碩成果。

圖片來源：新華社

今年以來，歐盟沒有基于雙方密切的經(jīng)濟聯(lián)系和歐盟國家自身的經(jīng)濟利益來重新思考同中國的政治關(guān)系，也沒有在和平、合作、互敬、互惠的基礎(chǔ)上啟動新的談判，而是繼續(xù)推進對華的“去風(fēng)險”政策。與此同時，中國對歐盟的做法給出了冷靜回應(yīng)。例如，在10月舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇后的新聞發(fā)布會上，中國外交部長王毅表示，“一帶一路”倡議可以同“全球門戶”計劃對接，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力，共同幫助發(fā)展中國家加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

匈牙利是唯一參加本屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的歐盟國家。為及時應(yīng)對不斷變化的世界秩序，匈牙利于2010年宣布了“向東開放”政策，該政策旨在推動國際關(guān)系多樣化，并在現(xiàn)有的西方伙伴關(guān)系之外，同中國和其他亞洲國家建立更緊密的政治和經(jīng)濟聯(lián)系。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)對中國展現(xiàn)新態(tài)度和新的相處方式。中國是歐盟最大的經(jīng)濟伙伴之一，歐盟態(tài)度的轉(zhuǎn)變將有助于在雙方談判的過程中追求共同利益。

本文原標題為 "Sensible about-turn"

責(zé)編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗

實習(xí)生秦可、秦迦勒亦有貢獻