北京三中院：探索新機制打造法治化營商環境

主題教育開展以來，為打造法治化營商環境，北京三中院針對實踐中由于審執信息不暢引發的難題積極探索，首創“股東履行出資義務證明機制”，并向一名被執行人股東開出履行出資義務證明書。

為推進主題教育走深走實，三中院黨組切實扛起政治責任，制定“兩臺賬一圖表”，抓實學習清單、調研清單、為民清單、問題清單“四張清單”，確保重要任務定期調度、重點工作加力推進、難點問題及時解決。特別是聚焦人民群眾對公平正義的更高需求、“雙一流”法院建設的更高標準、審執態勢分析的短板弱項，三中院梳理明確“民商事案件審判效率不夠高”等“10+1”項整改問題，定人定責、銷號管理，真正推動問題解決、促進質效提升，推動黨的二十大決策部署在三中院落地生根、開花結果。

三中院在工作中發現，根據法律規定，股東因為沒有實繳公司注冊資本，在公司出現債務糾紛時，需要在未繳納出資范圍內承擔補充賠償責任。近年來，由此引發的各類案件數量較高，同時由于審執信息聯動不暢，司法實踐中存在這樣一種現象：當某個債權人對公司股東提起訴訟要求補充賠償，股東也履行案款后，又有其他債權人對該股東再進行起訴。

三中院副院長辛尚民介紹，法院如果以概括的方式判決股東承擔補充賠償責任，公司債權人不知道股東是否已經實際履行出資義務，將導致更多債權人效仿并提起新的訴訟；而不同的債權人提起訴訟后，各個審理案件的法院無法掌握執行情況，會衍生出重復判決或重復裁定，進而產生涉及不同法院的執行案件。“如此一來，不僅造成司法資源的浪費，也不利于債權人權益的及時兌現。”辛尚民說。

為解決上述問題，進一步節約司法資源，三中院成立聯合調研小組，建立“為被執行人股東出具履行出資義務證明書”工作機制。如股東在執行案件中已履行或部分履行出資責任，可以由執行部門出具《履行出資義務證明書》。證明書不僅可作為股東出資的依據向他人出示，化解訴訟風險，也便于債權人掌握股東的出資狀況，為訴訟策略提供合理參考，從而有效防止“一案結而多案生”，降低訴訟成本。

在前期充分調研的基礎上，三中院起草開具證明書的操作規范，對證明書的基本內容、啟動程序、審查條件、適用情形等相關規范予以明確，并制作模板，統一文本樣式。今年9月，北京三中院向某公司股東宋某出具一份《履行出資義務證明書》，正式將該工作機制付諸司法實踐，取得了良好的效果。

辛尚民表示，今后三中院將持續以能動司法有效回應人民群眾對公正和效率的期待，促進共建共治共享，護航營商環境，進一步推動主題教育走深走實。（北京日報記者 徐慧瑤）