導(dǎo)讀:李強(qiáng)總理近期出訪德國(guó),中德領(lǐng)導(dǎo)人再次強(qiáng)調(diào)了密切經(jīng)貿(mào)合作的重要性。當(dāng)前一些德國(guó)媒體、智庫(kù)和政客鼓吹“去風(fēng)險(xiǎn)”,降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)本無(wú)可厚非,但不應(yīng)把正常的雙邊貿(mào)易夸大為對(duì)中國(guó)“過(guò)度依賴”,進(jìn)而試圖變相對(duì)華“脫鉤”,卻對(duì)其他可能對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅的重大風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn)。這種不負(fù)責(zé)任的“去風(fēng)險(xiǎn)”并不可取。
本月底,歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚布魯塞爾,出席歐盟峰會(huì),對(duì)華關(guān)系無(wú)疑將是會(huì)上討論的議題之一。不久前,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)對(duì)德國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn),并舉行第七輪中德政府磋商;隨后對(duì)法國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)并出席新全球融資契約峰會(huì)。李強(qiáng)總理上任后的首次出訪選擇了德國(guó)和法國(guó),凸顯了中歐關(guān)系的重要性。就在他訪問(wèn)兩國(guó)的幾天前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯首次訪問(wèn)中國(guó)。
德國(guó)總理朔爾茨處理對(duì)華關(guān)系的務(wù)實(shí)態(tài)度值得贊揚(yáng)。在與李強(qiáng)總理舉行的聯(lián)合記者會(huì)上,朔爾茨強(qiáng)調(diào),充滿活力的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是雙邊關(guān)系的重要組成部分,德方無(wú)意同中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”,兩國(guó)都希望從雙邊貿(mào)易和投資中受益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。此次磋商建立了氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對(duì)話合作機(jī)制,并安排在今年晚些時(shí)候舉行中德環(huán)境論壇和第三次中德高級(jí)別財(cái)金對(duì)話。這些機(jī)制為雙方未來(lái)的密切合作奠定了基礎(chǔ)。在李強(qiáng)總理與德國(guó)工商界代表座談交流會(huì)上,各企業(yè)代表重申了對(duì)華承諾。
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朔爾茨支持中德經(jīng)濟(jì)合作的明確態(tài)度令人欣慰,然而德國(guó)的一些媒體、智庫(kù),甚至聯(lián)合政府內(nèi)部,仍有一些人對(duì)中國(guó)持批判性態(tài)度。他們看到了俄烏沖突造成的經(jīng)濟(jì)后果,擔(dān)心東亞也可能爆發(fā)類似危機(jī),進(jìn)而危及全球貿(mào)易。因此他們提出要“去風(fēng)險(xiǎn)”,讓德國(guó)和歐洲減少對(duì)其他國(guó)家的依賴,尤其是對(duì)華依賴。
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中降低風(fēng)險(xiǎn)固然沒(méi)錯(cuò),世界上任何一個(gè)國(guó)家,包括中國(guó),都會(huì)這樣做,比如尋求多種能源供應(yīng)渠道。但“去風(fēng)險(xiǎn)”和尋求多樣化不應(yīng)成為阻礙、甚至中斷與某一國(guó)家關(guān)系的借口。
李強(qiáng)總理很清楚地表明了這一點(diǎn),并笑稱,坐德系汽車沒(méi)覺(jué)得有風(fēng)險(xiǎn),在醫(yī)院用德國(guó)設(shè)備做檢查也沒(méi)覺(jué)得不安全。他說(shuō)得一點(diǎn)沒(méi)錯(cuò)。朔爾茨轉(zhuǎn)而指出,德國(guó)企業(yè)在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)、參與公平競(jìng)爭(zhēng)方面有時(shí)仍有困難,并再次要求中國(guó)為外國(guó)企業(yè)提供一個(gè)“公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。值得注意的是,就在朔爾茨說(shuō)完此話的第二天,中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布報(bào)告稱,根據(jù)今年2-3月進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查,中國(guó)在這一問(wèn)題上取得了一些進(jìn)展。盡管如此,未來(lái)還有很多工作要完成,包括在醫(yī)療和汽車技術(shù)領(lǐng)域。
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那些主張“去風(fēng)險(xiǎn)”的人往往夸大了中國(guó)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性。中國(guó)確實(shí)連續(xù)6年一直是德國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴,但對(duì)華貿(mào)易對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)難道不是更重要嗎?把貿(mào)易簡(jiǎn)單等同于“依賴”,這種想法至少是片面的。盡管德國(guó)長(zhǎng)期奉行的“通過(guò)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)變革”口號(hào)可能行不通,但貿(mào)易和投資確實(shí)促進(jìn)了國(guó)家之間的接觸和理解;事實(shí)上,如果真能“通過(guò)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)變革”,那么德國(guó)作為世界主要貿(mào)易國(guó)之一,恐怕將不得不擔(dān)心所有貿(mào)易伙伴對(duì)其造成的不當(dāng)影響。
此外,從國(guó)別比較來(lái)看,中國(guó)對(duì)德投資并不是特別高:從2005年到2022年,中國(guó)在英國(guó)投資了1020億美元,在瑞士投資了610億美元,而在德國(guó)只投資了540億美元。2022年,來(lái)自美國(guó)和英國(guó)的投資為德國(guó)創(chuàng)造了超過(guò)1.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,而來(lái)自中國(guó)的投資只創(chuàng)造了4600個(gè)。因此,德國(guó)對(duì)中國(guó)的過(guò)度依賴的“危險(xiǎn)”其實(shí)十分有限。
一項(xiàng)負(fù)責(zé)任的“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略還必須考慮到可能威脅德國(guó)經(jīng)濟(jì)的所有主要風(fēng)險(xiǎn)。東亞爆發(fā)危機(jī)進(jìn)而導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷的可能性確實(shí)需要考慮,但如果2024年美國(guó)選出了一位對(duì)德國(guó)和歐盟持批評(píng)態(tài)度的新總統(tǒng),就像之前的特朗普一樣,同樣也會(huì)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅。
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然而對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),更大的危險(xiǎn)可能是一位不信任德國(guó)的法國(guó)總統(tǒng):在2022年的法國(guó)總統(tǒng)第一輪選舉中,極右翼民族主義候選人勒龐的得票率高達(dá)23.2%,而馬克龍的得票率也只有27.8%。到2027年新一屆法國(guó)總統(tǒng)選舉時(shí),馬克龍無(wú)法再次參選,屆時(shí)德國(guó)將面臨出現(xiàn)不利結(jié)果的切實(shí)風(fēng)險(xiǎn)——但到目前為止,很少有德國(guó)智庫(kù)談及從法國(guó)“去風(fēng)險(xiǎn)”。
在過(guò)去的一年里,烏克蘭危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已經(jīng)變得越來(lái)越明顯,尤其是對(duì)中美歐這三大貿(mào)易伙伴。在這種情況下,不負(fù)責(zé)任的“去風(fēng)險(xiǎn)”可能會(huì)產(chǎn)生毀滅性的后果。因此,中國(guó)、歐洲和美國(guó)應(yīng)共同努力增加貿(mào)易和國(guó)際投資,避免將相互依存簡(jiǎn)單等同于“不安全”。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),三方應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》中尊重主權(quán)、領(lǐng)土完整、不干涉別國(guó)內(nèi)政、所有軍隊(duì)返回國(guó)際公認(rèn)邊界的原則展開(kāi)合作,以期早日結(jié)束烏克蘭危機(jī)。
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本文原標(biāo)題為 "In the right perspective"
責(zé)編 | 宋平 欒瑞英
編輯 | 張釗
實(shí)習(xí)生莊舒涵、尹康君、秦可、陳雨舒亦有貢獻(xiàn)