目前商用車行業(yè)面臨新機遇，市場對于新能源商用車的需求不斷增加。與此同時，現(xiàn)階段商用車技術路徑尚未完全明確，不同技術成熟度參差不齊，制約了商用車的低碳轉型進程。在今年兩會期間，全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福表示，商用車碳減排對國家能源安全及節(jié)能減排都具有重要意義。在政策、市場同步推進的情況下，加速商用車的低碳轉型升級，商用車碳積分的管理辦法亟待出臺。

李書福認為，國際商用車減碳政策不斷加碼，建立碳積分制度能為我國低碳商用車發(fā)展保駕護航。新能源商用車增長空間大，產業(yè)急需政策激勵，讓“3060”雙碳目標行穩(wěn)致遠。此外，出臺碳積分可促進商用車產業(yè)全面轉型，輻射全價值鏈。

為了加快商用車的低碳轉型升級，李書福建議，借鑒乘用車積分機制，同時考慮多能源并駕齊驅的現(xiàn)狀，以全生命周期減碳為目的，加快制定、實施商用車碳積分管理辦法。

一是商用車碳積分設計可大膽創(chuàng)新，緊跟時代潮流。在目前“雙碳”目標指引下，通過技術、政策等手段，多技術路線并舉，科學有序促進商用車低碳轉型。政策的設定可借鑒但區(qū)別于乘用車的雙積分制度，考量商用車全生命周期的環(huán)節(jié)影響，從而確定政策力度。建立碳積分與全面“碳市場”的鏈接，實現(xiàn)碳積分與碳減排量的互通，打通乘商積分互換，為相關企業(yè)的低碳轉型制定更多激勵措施。

二是全面統(tǒng)籌、通盤考慮，避免“一刀切”。商用車領域中，由于車型品類繁雜、質量跨度大，且不同類型商用車的應用場景等方面存在較大差異，“碳積分”制度設計之初需要全面統(tǒng)籌、通盤考慮，注意規(guī)則的通用性與不同場景、不同碳排放當量車型的針對性。建議重點關注成熟度較高且應用場景固定、未來潛力較大的輕型商用車產品，針對這些產品制定相應的積分統(tǒng)計規(guī)則、管理流程、數(shù)據(jù)收集體系。對于中重型商用車產品，可以待條件成熟后再實現(xiàn)積分管理，早期可對該部分產品重點考慮鼓勵和政策引導。

三是商用車碳積分管理應穩(wěn)中求進，分段實施。商用車碳積分制度的實施應分區(qū)域、分步驟實施。“碳積分”的引入將極大地提升商用車的減碳，但同時也會對傳統(tǒng)企業(yè)造成不小的減碳挑戰(zhàn)與轉型壓力。建議“碳積分”的實施應做好政策的細化與銜接。在固定場景先行實施，例如城市公交、物流、港口等公共領域，因“地”制宜推動商用車碳積分發(fā)展。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）