新華社北京3月7日電題：市場監管總局局長談市場監管領域熱點話題

新華社記者趙文君、熊豐

如何保護和促進公平競爭、激發各類經營主體活力？如何大力促進個體工商戶健康發展？如何保障人民群眾吃得放心？在7日舉行的十四屆全國人大一次會議第二場“部長通道”上，市場監管總局局長羅文就當前市場監管領域熱點話題，回應關切。

公平競爭是市場經濟的內在要求，也是激發各類經營主體活力的重要保障。羅文表示，持續優化公平競爭市場環境，要筑牢公平競爭的法治基礎，提升常態化監管水平，破除地方保護和行政性壟斷，營造公平競爭的良好氛圍。

羅文介紹，目前反不正當競爭法修改工作正在推進，同時也在完善經營者集中申報標準等有關法規和指南，力求讓監管規則更加明確、執法程序更加清晰，讓各類企業在公平競爭的賽道上你追我趕、共同提高。

羅文說，在數字經濟、民生保障等重點領域，加強市場競爭狀況評估，強化預防性監管，綜合運用行政指導、行政約談、行政處罰等手段，幫助企業提高合規管理水平，及時糾治競爭違法行為，嚴格規范公正文明執法。

對于破除地方保護和行政性壟斷，他表示，要完善公平競爭審查制度，重點清理妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定，堅決制止濫用行政權力排除和限制競爭行為，促進商品要素在更大范圍內暢通流動，為企業健康發展創造更為廣闊的市場空間。

黨的十八大以來，我國個體工商戶蓬勃發展，從2012年底的4059萬戶增長到現在的1.15億戶。

羅文說，個體工商戶既是市場經濟的“毛細血管”和“神經末梢”，也是老百姓就業創業的“蓄水池”。我們要認真按照黨中央、國務院的決策部署，千方百計幫助廣大個體工商戶發揮優勢、融入市場，讓個體工商戶這個“小塊頭”迸發出“大能量”，助推我國經濟社會高質量發展。

今年市場監管總局將針對個體工商戶開展分型分類幫扶工作，會同有關部門在社保、稅費等方面積極開展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精準幫扶水平；依托個體工商戶公共服務平臺，積極為個體工商戶提供創業培訓、招聘用工、法律政策等信息服務。同時加強調查研究和監測分析，幫助個體工商戶找出新的發展機會，不斷提高服務水平。

羅文說，食品安全是老百姓最關心的民生問題，是市場監管部門的重要職責。要壓緊壓實各方責任，嚴格監管執法，著力防范化解風險隱患。

切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，市場監管總局將重點采取三方面舉措：健全完善“早發現、早預警、早處置”的風險管控機制；嚴格落實“日管控、周排查、月調度”的企業主體責任；督促落實“末端發力、終端見效”的屬地管理責任。

羅文說，要進一步健全食品安全風險會商、預警提示、應急處置機制，不斷拓展問題發現渠道，對可能出現的風險問題，綜合研判、提前應對、防患未然，尤其是要及時發布預警提示，切實保護公眾健康。同時，加大監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為。

（趙文君、熊豐）