中國(guó)日?qǐng)?bào)3月6日電（記者 趙磊）全國(guó)人大代表、中國(guó)航天科工航天三江黨委書記馮杰鴻日前在接受記者采訪時(shí)表示，近年來，我國(guó)商業(yè)航天進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。火箭、衛(wèi)星等領(lǐng)域商業(yè)航天公司如雨后春筍般涌現(xiàn)并逐步發(fā)展壯大，誕生了一批“獨(dú)角獸”企業(yè)，產(chǎn)生了諸如快舟火箭、谷神星火箭、吉林一號(hào)遙感星座等商業(yè)航天明星產(chǎn)品。商業(yè)航天業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)出多樣性和豐富性，產(chǎn)業(yè)涵蓋火箭衛(wèi)星研制制造、衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)及應(yīng)用、地面設(shè)備制造與服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

同時(shí)，相比傳統(tǒng)液體火箭，固體運(yùn)載火箭具備低成本、高可靠、響應(yīng)快等差異化特色，“十四五”以來，我國(guó)固體運(yùn)載火箭技術(shù)和產(chǎn)品取得了多項(xiàng)突破，打通了超大推力固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)能力，低成本批量化研產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，商業(yè)發(fā)射服務(wù)不斷成熟。

黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)”。商業(yè)航天是技術(shù)迭代快、經(jīng)濟(jì)效益高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極，也是我國(guó)從航天大國(guó)邁向航天強(qiáng)國(guó)的重要支撐。

不過，馮杰鴻指出，目前美國(guó)仍然走在世界商業(yè)航天前列，涌現(xiàn)出以SpaceX為典型代表的全球領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)了世界衛(wèi)星、飛船、火箭等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。與此相對(duì)的，我國(guó)在軌衛(wèi)星數(shù)量多、衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源豐富但缺少“通導(dǎo)遙”一體化數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用推進(jìn)機(jī)制，衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用嚴(yán)重不足，缺少相應(yīng)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。

為此，馮杰鴻建議，我國(guó)應(yīng)打造商業(yè)航天龍頭和旗艦企業(yè)。制定務(wù)實(shí)、管用舉措，在政策、技術(shù)、資金、人才及航天技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、政府采購、融資上市等各方面支持具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量管控優(yōu)勢(shì)和國(guó)企央企背景的優(yōu)質(zhì)商業(yè)航天企業(yè)快速成長(zhǎng)，將其打造成龍頭和旗艦企業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)我國(guó)商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

同時(shí)，搭建通導(dǎo)遙一體化衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，支持領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展、平臺(tái)化。統(tǒng)籌衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)，制定衛(wèi)星應(yīng)用、數(shù)據(jù)應(yīng)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造開放化平臺(tái)架構(gòu)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、包容、柔性、便捷、安全的通導(dǎo)遙一體化數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，建立衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)、學(xué)、研、用一體機(jī)制，推動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用向市場(chǎng)化、大眾化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

馮杰鴻認(rèn)為，在頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、政策立法等對(duì)商業(yè)航天具有重要影響的領(lǐng)域，我國(guó)同美國(guó)等航天強(qiáng)國(guó)也還存在一定差距。

據(jù)介紹，美國(guó)商業(yè)航天于20世紀(jì)80年代逐漸起步，當(dāng)時(shí)迫切的國(guó)家安全需求推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。美國(guó)頒布《商業(yè)航天發(fā)射法案》等多項(xiàng)法案來支持并規(guī)范商業(yè)航天發(fā)展，完備的空間立法為商業(yè)航天活動(dòng)提供了法律保障。

為此，馮杰鴻建議，我國(guó)應(yīng)推動(dòng)建立市場(chǎng)主導(dǎo)的商業(yè)航天健康可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)航天和國(guó)家航天統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同分工、角色互補(bǔ)，共同支撐航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)。加快航天法的立法進(jìn)程，健全政策體系，順暢體制機(jī)制，明晰和確定商業(yè)航天戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)航天健康有序發(fā)展。

同時(shí)，建立負(fù)面清單制度和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，允許失敗失誤，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新激情和活力。優(yōu)化商業(yè)航天資源配置，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入商業(yè)航天領(lǐng)域，統(tǒng)籌商業(yè)航天經(jīng)濟(jì)性和應(yīng)用性，大力推動(dòng)航天商業(yè)化發(fā)展。適度放寬頻率資源管控等行政許可，支持低軌物聯(lián)網(wǎng)等衛(wèi)星星座建設(shè)，在全球頻率資源和空間軌道資源爭(zhēng)奪中避免受制于人。