據統計，今年全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費預計超過4萬億元

本報記者 包興安

剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。

對此，中央財辦有關負責人在接受媒體記者提問時給予權威解讀，表示要大力宣傳民營經濟對經濟社會發展、就業、財政稅收、科技、創新等具有的重要作用。比如，民營經濟具有“五六七八九”的重要特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。2021年，民營經濟稅收貢獻已達59.6%，民營企業占市場主體96%，比重進一步提高。可以說，民營經濟已成為保障民生、促進創新、推動高質量發展的生力軍。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，從政策上支持民企和民營經濟發展，最關鍵在于平等，賦予民企和國企平等競爭機會。

“我國絕大多數民企都是中小微企業，政府要把保護好中小微企業作為落實民企政策的重點，要實行‘政策制度活、稅費負擔輕、融資渠道寬、市場領域廣’的發展原則，盡可能減少對中小微企業限制，更大程度賦予民營企業活力空間，切實保護好民企合法權益，讓民營企業家和廣大個體從業者有信心、有愿望、有膽量、有空間去創、去闖。”張依群說。

12月17日，財政部副部長許宏才在“2022—2023年中國經濟年會”上表示，據統計，今年全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費預計超過4萬億元。

中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，財稅政策一直是幫助民營企業發展的重要政策工具。從過去幾年的政策工具看，從減稅降費到組合式稅費支持政策，面向民營企業的稅費支持力度不斷增加，大大增強了民營企業發展的內生動力。

“今年民營企業在稅費支持政策中受益頗多，有效減輕了稅費和融資負擔，為增強民營企業活力、推動民企轉型升級都發揮了重要作用，也為穩定我國經濟發揮了關鍵性作用。”張依群表示。

談及明年如何為民營企業創造更好的發展環境時，何代欣建議，要在宏觀政策上繼續保持對市場主體的支持力度，這是民營企業獲得更多幫助的根本；同時，繼續優化和改善營商環境。民營企業對營商環境的敏感程度比較高。營商環境好，民營企業的內生發展動力會更強烈；此外，不斷優化支持方式，為民營企業發展提供更多的財政、貨幣政策組合工具。

張依群認為，要加強制度建設和制度保護，在產權上給民企吃上長久發展的“定心丸”；同時，要繼續為中小微企業發展創造空間，保持中小微企業發展的稅費優惠政策穩定和長期可持續；此外，要完善支持民企發展的財政金融聯動政策，減輕民企融資負擔。

在巨豐投顧高級投資顧問謝后勤看來，民營企業大多都屬于輕資產企業，規模小、抵御市場風險能力弱，除了在融資端要給予更多的政策幫扶，還要進一步放寬市場準入的條件、減少行政審批事項等。

張依群還建議，持續深入推進“雙創”工作，充分發揮市場公平競爭和民企機制靈活優勢，釋放更多民企參與的廣度和向上發展的空間，鼓勵和引導民企進行技術創新，讓民企成為技術進步和經濟高質量發展的重要一極。

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