10年間，87.07萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，地區(qū)生產總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入翻一番，入列全國性綜合交通樞紐，建設西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市——
懷化，打開山門向蔚藍
華聲在線全媒體記者 雷鴻濤 李夏濤 趙志高
十載春秋，砥礪圖強，碩果累累。
黨的十八大以來，懷化深入貫徹落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全市干群用勤勞和智慧、激情與拼搏，繪就了一幅美麗懷化的絢麗畫卷。
87.07萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，地區(qū)生產總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)翻一番。
開放路上馬蹄疾。十年來，懷化打開山門向蔚藍，正式加入西部陸海新通道“朋友圈”，系我省唯一一個市州。省委、省政府賦予懷化“建設西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”的新定位、新使命。如今，這座不沿邊、不靠海、不臨江的山城正式邁入“陸港時代”。
“六位一體”綜合交通網基本形成——
大道通衢聯(lián)結八方
懷化這座“火車拖來的城市”，以大氣魄、大手筆不斷改寫著交通的格局，構建起“水、陸、空”一體的立體化交通大格局。普鐵、高鐵、高速、航空、航運、普通公路“六位一體”綜合交通網基本形成，懷化成功入列全國性綜合交通樞紐。
數(shù)據(jù)演繹精彩，見證輝煌歷程。
自2014年滬昆高鐵(懷化段)建成通車后，懷化昂首闊步進入“高鐵時代”。懷邵衡鐵路、張吉懷高鐵相繼建成通車。境內鐵路運輸網發(fā)展成“米”字形格局，新建成的懷化鐵路編組站是全省第二大編組站，懷化成為全國唯一不是省會城市的高鐵樞紐城市。
高速公路通車里程717公里，居全省首位，“井”字形高速路網格局正在日漸豐滿。芷江機場6條航線通達北京、上海等國內重要經濟和旅游城市11個，“放射狀”的航線結構越來越密集。“永”字形水運網通江達海，船舶總量位居全省第一。國省干線密布成網，從過去的17條國省干線增至如今的31條，總里程位列全省第一。
“米”字形鐵路網、“井”字形高速公路網、“永”字形水運網、放射狀航空網和“漁網狀”普通公路網多層疊加，懷化的交通網呈現(xiàn)出炫目的“雪花狀”，大道通衢聯(lián)八方。
懷化市民的出行變得更加方便。懷化到長沙從8小時縮至80分鐘，到深圳縮至5小時08分鐘，到貴陽最快也只要90分鐘……產業(yè)路通到果園，農村公路網日臻完善。目前，懷化全市農村公路總里程達到18266公里，位居全省前列。
在辰溪縣錦濱鎮(zhèn)周家灣村，入村公路由原來的3.5米加寬到4.5米，大車進出方便了，當?shù)乩习傩召u柑橘也方便了。柑橘成熟后，每天都有大卡車進村收購，年產300萬公斤的柑橘，光運費就節(jié)省60余萬元。
優(yōu)越交通，促進了懷化商貿物流的發(fā)展。
借助懷化便捷的鐵路交通，懷化至北部灣港鐵海聯(lián)運班列、懷化至老撾萬象國際貨運班列開行不斷。“順利如期實現(xiàn)時間過半任務過半。”懷化國際陸港公司監(jiān)事會主席雷明雄介紹，2022年懷化國際陸港年度班列總任務保底100列，截至6月底完成51列運輸量。
（懷化境內滬昆、包茂高速交會處的竹田互通。 田文國 攝）
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接——
農業(yè)農村面貌一新
7月22日清晨，麻陽苗族自治縣蘭里鎮(zhèn)蒼沖村村民龔開蘇哼著小曲，來到黃桃園查看黃桃長勢。他樂呵呵地說：“黃桃馬上就可以上市了，現(xiàn)在訂單應接不暇。”
龔開蘇通過自身努力，不僅脫貧致富，還成為當?shù)赜忻狞S桃種植大戶。他的兩個小孩一個大學畢業(yè)當了老師，一個正在讀大學，一家人生活有滋有味。
懷化曾是我省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，13個縣市區(qū)都曾是貧困縣。全市擁有貧困人口87.07萬。
2012年開始，懷化市迅速集結起“四支隊伍”：聯(lián)村縣領導和縣直聯(lián)村單位負責人、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村幫扶工作隊、村“兩委”干部駐扎貧困村，以“四跟四走”為統(tǒng)攬，通過大力發(fā)展特色產業(yè)、擴大就業(yè)等精準扶貧。
至2020年底，87.07萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，1024個貧困村全部出列，13個縣市區(qū)全部摘帽。
懷化累計搬遷2.5萬多戶10.39萬人，千百年“散居”在山窩窩里的貧困戶，住進了新家。
懷化持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓搬遷群眾既住得放心，又過得安心。
習近平總書記指出，要落實“四個不摘”，建立健全防止返貧長效機制，深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。牢記殷殷囑托，懷化積極實施防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，到2021年底，375.49萬農村人口納入“防貧保”，34.35萬脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。新建易地扶貧搬遷后扶產業(yè)園(創(chuàng)業(yè)孵化基地)22個，落實縣內外轉移就業(yè)4.93萬人。今年6月，懷化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作獲國務院真抓實干表彰激勵，是湖南省唯一獲此殊榮的市州。
全面推進鄉(xiāng)村振興，農業(yè)產業(yè)不斷壯大。基本農田保持383.07萬畝，新建高標準農田30.84萬畝。柑橘主產區(qū)種植面積達146萬畝，中藥材種植面積達100萬畝。新增農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)2家、農民合作社省級示范社31家、省級示范家庭農場47家，新增省級現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)園8個、“兩品一標”農產品57個。
懷化特色產業(yè)遍地開花，生態(tài)旅游風生水起。雪峰山生態(tài)文化旅游公司實控人陳黎明介紹，雪峰山旅游景區(qū)作為“神韻雪峰”全域旅游基地的龍頭，年接待游客80多萬人次，帶動逾10萬脫貧人口增收致富。
（4月13日，芷江侗族自治縣海峽路社區(qū)，“五點半”少年足球隊在踢足球。華聲在線全媒體記者 雷鴻濤 攝）
推動高水平開放高質量發(fā)展——
國際陸港建設提速
7月22日，在重慶市舉行的西部陸海新通道省際協(xié)商合作聯(lián)席會議第二次會議上，沿線省區(qū)市的座席上有一位新成員：湖南省懷化市。
這標志著懷化市正式成為西部陸海新通道“朋友圈”成員之一，也標志著西部陸海新通道形成“13+2”的共建新格局。
7月，懷化國際陸港熱鬧非凡。湖南東盟貨運集結中心首趟中越班列發(fā)運，湖南首趟中越全程鐵路冷鏈進口水果測試專列抵懷，湖南省首趟茶葉貨運專列啟程……懷化對外開放動作“接二連三”，和室外高溫一樣火熱。
懷化多山，懷化無海。但懷化人打開山門、擁抱世界、逐夢藍海的氣魄十足。
黨的十八大以來，懷化一直在做轉身向海的功課。2019年，國家發(fā)改委發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，將懷化定位為“重慶—懷化—柳州—北部灣港”主通道上東線的重要節(jié)點城市。省委、省政府賦予懷化“建設西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”的新定位、新使命。省政府辦公廳印發(fā)《關于深度融入“一帶一路”支持懷化國際陸港建設實施方案》明確，到2026年，懷化國際陸港將打造成內陸地區(qū)對外開放重要基地。
懷化深入貫徹落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，融入西部陸海新通道，加快建設懷化國際陸港，打造湖南融入共建“一帶一路”平臺、內陸地區(qū)對外開放重要基地、中西部地區(qū)聯(lián)接東盟重要樞紐、武陵山片區(qū)高質量發(fā)展重要引擎。
懷化國際陸港于2021年9月13日正式開工建設，著眼對接西部陸海新通道，通過鐵海、鐵鐵、公鐵多式聯(lián)運，緊密連接北部灣港、廣州港、中老邊境磨憨口岸至東盟各國。
7月26日，中國共產黨懷化市第六屆委員會第三次全體會議召開，審議通過了《中共懷化市委關于加快建設懷化國際陸港全力推動高水平開放高質量發(fā)展的決定》。懷化市委書記許忠建介紹，懷化舉全市之力加速懷化國際陸港建設，積極推動高水平開放高質量發(fā)展。
懷化國際陸港建設開局良好，來勢喜人，創(chuàng)造了多個“首發(fā)”。
2021年2月5日，“懷化—北部灣”首趟鐵海聯(lián)運班列啟程，懷化成為全省首發(fā)鐵海聯(lián)運班列的市州;
2022年1月6日，中部地區(qū)首趟中老鐵路“懷化—萬象”國際貨運列車從懷化發(fā)車;4月12日，懷化成為中部地區(qū)首個實現(xiàn)中老班列雙向開行的城市;
5月8日，懷化—越南(海防)的鐵路箱下水專列從懷化國際陸港首發(fā);
6月11日，發(fā)運了首趟縣級國際貨運班列(靖州專列)和首趟懷化本土企業(yè)貨物進口木薯淀粉專列……
懷化國際陸港建成后，將成為國家中西部地區(qū)面向東盟的貨運集結中心、湖南對接RCEP的重要平臺、西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市的重要載體。
站在懷化國際陸港，懷化市委副書記、市長黎春秋說，懷化把木薯產業(yè)作為突破口和著力點，全力推動優(yōu)勢特色產業(yè)齊頭并進。瞄準打造全國最大木薯交易中心和全國最大木薯產業(yè)基地的目標，力爭通過5年努力，實現(xiàn)木薯粉進口貿易突破100萬噸，產值超100億元，木薯粉和產品進出口貿易額100億元，開行班列600列。
懷化的山門越打越開。2012年，懷化進出口總額為7095萬美元，2021年，懷化市實現(xiàn)外貿進出口總額3.07億美元。
懷化堅定不移大抓產業(yè)，構建起以新材料、電子信息與智能裝備制造為主導、以醫(yī)藥健康為特色的“兩主一特”產業(yè)發(fā)展格局。2022年在懷省重點建設項目32個，年度計劃投資186.7億元，上半年完成投資112.3億元。
懷化強勢推進招商引資，大力發(fā)展“向海經濟”。今年上半年，共有15個“三類500強”企業(yè)項目落戶懷化。截至目前，懷化市招引“三類500強”企業(yè)項目達到113個。2012年，僅有11個。
（懷化市城區(qū)。 王森 攝）
■我看這十年
鄒先文：城鄉(xiāng)面貌悄然改變
華聲在線全媒體記者 周紫云 盧嘉俊
鄒先文，80后，懷化麻陽人，麻陽霞飛云果園策劃經理。
霞飛云果園位于麻陽隆家堡鄉(xiāng)步云坪村境內，苗族文化、旅游文化與鄉(xiāng)村水果產業(yè)深度融合。如今，霞飛云果園已成為懷化周邊知名的“網紅休閑勝地”。
“青山為伴，田園相依;四季水果，生態(tài)菜園;遠離喧囂，回歸自然。”鄒先文說，外地游客來到云果園都發(fā)出感慨：現(xiàn)在的農村真是今非昔比，這就是他們向往的生活。
“綠水青山就是金山銀山。”鄒先文跟游客介紹，山村美了，鄉(xiāng)親富了，曾經是全域貧困地區(qū)的懷化市，在摘掉貧困“帽子”后，涌現(xiàn)出一大批鄉(xiāng)村振興精品村。除了霞飛云果園所在的步云坪村外，還有諸如溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)坪溪村、洪江市安江鎮(zhèn)下坪村、芷江三道坑鎮(zhèn)小漁村、洪江區(qū)桂花園鄉(xiāng)茅頭園村等美麗鄉(xiāng)村。
2012年前，鄒先文就在北京、深圳等城市打拼。走南闖北這么多年，他感覺到懷化“美得令人心痛”，但與外界山重水隔，路太遠、車難坐，依然貧困。
10年來，懷化掀起一輪輪交通建設，滬昆、焦柳、渝懷3條普鐵和滬昆客專、懷邵衡、張吉懷3條高鐵在懷化城區(qū)交會。鄒先文的家鄉(xiāng)麻陽也通了高鐵。
“火車拖來的城市，插上騰飛的翅膀。”鄒先文感嘆，懷化持續(xù)推進“交通先行”戰(zhàn)略，水陸空齊頭并進，立體交通網越織越密，入列全國性綜合交通樞紐行列。
10年間，懷化城鄉(xiāng)面貌在加快建設中悄然改變。每年回家，鄒先文都能感受到懷化的新變化，“懷化城區(qū)長大了，變美了!”
在懷化城區(qū)，一棟棟高樓拔地而起，一條條道路寬闊通暢，一座座橋梁飛架南北;在麻陽農村，小城鎮(zhèn)建設獨具特色，鄉(xiāng)村公路不斷延伸，特色產業(yè)規(guī)模壯大，鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃興起。
“看到家鄉(xiāng)的變化感慨萬千，決定建設更美的家鄉(xiāng)。”2016年，鄒先文放棄遠在浙江的電商運營工作，返鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
鄒先文說，隨著旅游開發(fā)的推進，游客涌入鄉(xiāng)村，沉寂的山鄉(xiāng)熱鬧起來，越來越多群眾吃上了“旅游飯”。
（雷鴻濤 李夏濤 趙志高）
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