世界知識產權組織近日發(fā)布的2022年全球創(chuàng)新指數顯示，2022年中國創(chuàng)新能力綜合排名全球第11位，較上年提升1位，較2012年躍升23位。中國全球創(chuàng)新排名近年來穩(wěn)步提升，主要有哪些因素在起作用？如何看待這一趨勢？

細分指標多項領先

根據2022年全球創(chuàng)新指數，瑞士、美國、瑞典、英國和荷蘭位列前五，中國離前十僅一步之遙，其他新興經濟體保持強勁勢頭，印度和土耳其首次進入前40名。

報告顯示，盡管受到新冠肺炎疫情影響，但推動全球創(chuàng)新活動的研發(fā)和其他投資繼續(xù)蓬勃發(fā)展。2021年，全球風險投資交易激增46%，與20世紀90年代末互聯網繁榮時期水平不相上下。拉丁美洲和加勒比地區(qū)以及非洲地區(qū)的風險投資增長強勁。2021年，全球頂級企業(yè)的研發(fā)支出增加近10%，達9000多億美元，高于疫情發(fā)生前的2019年。

“中國所取得的成績，是國家將創(chuàng)新作為增長引擎、給予大量關注的結果。中國以非常全面的方式創(chuàng)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，這是其能夠在創(chuàng)新能力上穩(wěn)步提升的重要因素之一。”世界知識產權組織總干事鄧鴻森認為，未來，全球不僅要更加關注創(chuàng)新投資，還要關注如何將投資轉化為經濟社會影響力，質量和價值對創(chuàng)新能力的重要性不亞于數量和規(guī)模。

“根據這份報告，在制度、基礎設施、人力資本和研發(fā)、市場成熟度等7個評價維度中，中國在知識和技術產出方面表現最好，居世界第6位。”中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張旭介紹，中國創(chuàng)新產出多項指標長期處于世界前列。

2022年全球創(chuàng)新指數顯示，中國有9項細分指標排名全球第1，分別為：閱讀、數學和科學PISA（國際學生評估項目）量表；國內市場規(guī)模；提供正規(guī)培訓的公司占比；單位GDP的本國人發(fā)明專利申請量；單位GDP的本國人實用新型專利申請量；勞動力產值增長；單位GDP的本國人商標申請量；單位GDP的本國人工業(yè)品外觀設計申請量；創(chuàng)意產品出口額在貿易總額中的占比。

區(qū)域創(chuàng)新成效顯著

2022年全球創(chuàng)新指數顯示，在132個經濟體中，中國進入全球百強的科技集群數量達21個，比2017年增加14個，數量首次與美國持平，居全球首位。

“21個科技集群進入全球百強，說明我國區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。”張旭說，我國明確提出支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等構建協(xié)同創(chuàng)新共同體，支持成渝、武漢等建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，加強東西部科技創(chuàng)新合作，推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)建設，全國創(chuàng)新高地建設成效顯著，初步形成了全方位、多層次的區(qū)域創(chuàng)新格局。

北京、上海和粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢突出，科技實力進入國際領先行列。全球百大科技集群榜單中，深圳—香港—廣州排名第2位，北京居第3位，上海—蘇州排名第6位。上述地區(qū)PCT專利申請量占世界份額達到13%，科學論文產出占世界份額達到7.7%。

長三角協(xié)同創(chuàng)新共同體建設持續(xù)加強。南京、杭州、合肥分別排名第13位、第14位、第55位。成渝和武漢科技創(chuàng)新中心加速推進。武漢、成都、重慶分別排名第16位、第29位、第49位。黃河流域主要城市群科技創(chuàng)新能力不斷提升。西安、濟南分別排在第22位和第61位。

值得關注的是，青島、鄭州、廈門分別上升至第34位、第83位、第91位；蘭州首次進入百強行列，排名第100位；東北老工業(yè)基地加快轉型，哈爾濱、長春、沈陽、大連4個城市進入全球科技集群百強。

整體效能持續(xù)提升

“世界知識產權組織的評價結果，反映出我國創(chuàng)新體系整體效能持續(xù)提升的態(tài)勢。黨的十八大以來，我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進科技體制改革，持續(xù)加強基礎研究，集中力量開展關鍵核心技術攻關，科技實力躍上新臺階，對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用不斷增強。”科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長邢懷濱說。

評價結果顯示，中國企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強化，全社會研發(fā)（R&D）經費中企業(yè)資金占比全球排名第3位，較上年提升1位；高校創(chuàng)新能力不斷提升，北京大學、清華大學、復旦大學連年入圍“QS全球教育集團高校排名”前50強，3所大學平均得分保持在世界第3位；產學研合作持續(xù)加強，高校與產業(yè)研發(fā)合作排名第5位，較2012年提升4位。我國產品出口位居世界前列，高技術產品凈出口占貿易總額比重排名第4位。

中國持續(xù)深化政府職能轉變，保護創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的制度環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，也體現在相關評價結果中。其中，商業(yè)環(huán)境綜合得分排名第13位，創(chuàng)業(yè)政策與文化指標居第9位。

國內市場規(guī)模排名保持世界首位，國內工業(yè)多樣化指標排名保持在第2位，為私營部門提供信貸金額占GDP比重排名第4位，較2012年上升16位；為初創(chuàng)和成長型企業(yè)提供資金支持排名第9位。支撐創(chuàng)新的基礎設施日益完善，電子化參與度指標居世界第9位，比2012年提升54位；政府網絡服務指標居世界第12位，比2012年提升47位。

“黨的十八大以來，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創(chuàng)新型國家行列。”邢懷濱表示，我們將堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅定不移奮力攻堅克難，努力實現高水平科技自立自強，建設科技強國，在向第二個百年奮斗目標邁進的新征程上貢獻更大科技力量。（佘惠敏）

（佘惠敏）