秦天 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所副所長

9月中旬，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第二十二次會(huì)議，簽署了關(guān)于伊朗加入上合組織義務(wù)的備忘錄。根據(jù)相關(guān)程序，伊朗預(yù)計(jì)于2023年上合峰會(huì)之際由觀察員國轉(zhuǎn)正為成員國。無論對伊朗還是對上合組織，這都具有重要意義。

加入上合組織，是影響伊朗對外關(guān)系大方向和民族國家復(fù)興的標(biāo)志性事件。通過加入上合組織，伊朗重新調(diào)適了本國的外交戰(zhàn)略，由曾經(jīng)的“不要西方，也不要東方”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹纫鞣剑惨獤|方”。在世紀(jì)疫情、百年變局尤其是美國人為制造東西陣營對抗的背景下，伊朗在東西方之間尋求平衡的戰(zhàn)略意義不可小覷。

加入上合組織，伊朗將能更充分地發(fā)揮其地緣經(jīng)濟(jì)潛力。一段時(shí)期以來，伊朗雖然向中國、印度等國大量出口石油，但并未真正融入歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來。近年來，隨著歐亞大陸區(qū)域合作升溫，伊朗的重要性相應(yīng)上升。在目前歐亞地區(qū)的大型發(fā)展倡議中，伊朗是中國提出“一帶一路”倡議中的重要相關(guān)方，與俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟達(dá)成了臨時(shí)自貿(mào)協(xié)定，還是俄羅斯、印度等國力推的“國際北南交通走廊”計(jì)劃中的樞紐國家。加入上合組織，有助于伊朗在歐亞大陸的硬聯(lián)通方面發(fā)揮更顯著作用。2022年以來，伊朗加強(qiáng)與中亞多國的高層交往，對上合組織成員國的貿(mào)易額呈上升趨勢，顯示出伊朗與歐亞經(jīng)濟(jì)合作的潛力。

加入上合組織，也是對伊朗歷史或文化影響力的重新認(rèn)可。盡管伊朗主要被視為中東地區(qū)大國，但從歷史上看，伊朗是中亞地區(qū)的重要國家。古代波斯帝國以及近代波斯王朝的勢力都曾延伸至今天的阿富汗或中亞一帶。波斯語曾是近代早期歐亞大陸的通用語，今天的波斯語仍可與塔吉克語、達(dá)利語（阿富汗官方語言之一）交流互通。波斯文明對中亞宗教、文學(xué)、建筑等方面的影響亦清晰可見。因此，伊朗成為上合組織正式成員，是伊朗在中亞歷史影響力的象征性復(fù)蘇。對民族自豪感極強(qiáng)的伊朗來說，其意義不言而喻。

同樣，伊朗的正式加入對上合組織也有著重要和積極的意義。

其一，這展現(xiàn)和強(qiáng)化了上合組織開放包容的精神氣質(zhì)。繼2017年吸收印度、巴基斯坦為成員國后，上合組織接受伊朗“入群”，這說明上合組織在不斷吸收新鮮血液，更體現(xiàn)了上合組織的無窮魅力。正如中國國家主席習(xí)近平所說的，越來越多國家申請加入“上合大家庭”，充分表明上海合作組織的合作理念深入人心，發(fā)展前景被廣泛看好。

其二，這可能激發(fā)或促成上合組織的“新歐亞觀”乃至新發(fā)展思路。成立之初，上合組織主要聚焦區(qū)域合作，尤其是解決與中亞相關(guān)的安全和經(jīng)濟(jì)等問題。隨著印度、巴基斯坦、伊朗相繼加入，上合組織涉及的領(lǐng)域和問題自然增多。在一定程度上，新時(shí)期的上合組織正在更深刻地認(rèn)識(shí)歐亞地區(qū)作為多種文明交匯地的底色，更需要將中亞、南亞、西亞三個(gè)板塊統(tǒng)籌考慮，進(jìn)而形成一種更圓融匯通的“歐亞觀”。應(yīng)該說，這種視野與習(xí)近平主席提出的“人類命運(yùn)共同體”是相符的，也是全球發(fā)展倡議、全球安全倡議的應(yīng)有之義。

其三，上合組織獨(dú)立自主的精神得到進(jìn)一步強(qiáng)化和彰顯。上合組織是當(dāng)前全球?yàn)閿?shù)不多的完全沒有西方國家或勢力參與的多邊國際組織。上合組織成員國秉持獨(dú)立自主的外交政策，伊朗素來以外交獨(dú)立而著稱，其加盟強(qiáng)化了上合組織的初心本色。習(xí)近平主席在本次峰會(huì)元首小范圍會(huì)談中提出，上合組織要“堅(jiān)持戰(zhàn)略自主”。一個(gè)對外戰(zhàn)略更趨成熟、在東西方之間保持平衡的伊朗，將進(jìn)一步涂厚上合組織“戰(zhàn)略自主”的成色。

上合組織與伊朗必將形成互動(dòng)共贏、雙向塑造的態(tài)勢，讓上合組織變得更強(qiáng)大，讓伊朗發(fā)展得更好。中國與伊朗是全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這一關(guān)系也將得到上合組織框架下中伊合作的加持，而呈現(xiàn)出更美好的前景。（責(zé)任編輯：安然 華章 宇馨）

（秦天）