中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)9月1日電 （黨超峰）美國(guó)政治就是“黑金政治”！8月29日，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站刊文揭露數(shù)十億“黑金”正在影響美國(guó)政治。文章摘編如下：

在過(guò)去的兩年時(shí)間里，通過(guò)一系列不透明交易，美國(guó)芝加哥億萬(wàn)富翁、現(xiàn)年90歲的電子制造業(yè)巨頭巴里·塞德向共和黨人倫納德·利奧主持的一家政治倡導(dǎo)組織捐贈(zèng)了美國(guó)有史以來(lái)已知的最大一筆捐款，總金額高達(dá)16億美元。

這場(chǎng)政治獻(xiàn)金案的真正問(wèn)題在于，如此巨額的資金不應(yīng)該以一種秘密方式影響選舉、立法、司法提名和公共政策”，公眾不應(yīng)當(dāng)需要依賴罕見(jiàn)的媒體揭秘，才能了解到任何人本應(yīng)自如獲得的有關(guān)競(jìng)選活動(dòng)財(cái)務(wù)狀況的基本事實(shí)。不幸的是，由于美國(guó)過(guò)時(shí)的法律，這些事實(shí)現(xiàn)在被隱藏在匿名、空殼公司和陰暗的政治團(tuán)體背后。

在20世紀(jì)70年代早期，美國(guó)新聞機(jī)構(gòu)曝光了“水門事件”，這場(chǎng)丑聞發(fā)生后，美國(guó)出臺(tái)了《信息披露法》，新聞業(yè)迎來(lái)了黃金時(shí)代。一時(shí)間，媒體可以按照新法規(guī)對(duì)競(jìng)選財(cái)務(wù)進(jìn)行有計(jì)劃有步驟的報(bào)道，根本不需要舉報(bào)人提供線索。

然而，半個(gè)世紀(jì)后，50年前的“黑金政治”再次成為常態(tài)。僅在2020年，超過(guò)10億美元的“黑金”涌進(jìn)美國(guó)的選舉，用來(lái)為超級(jí)政治委員會(huì)、廣告閃電戰(zhàn)、敲門拉票等提供資金。

隨著2022年中期選舉臨近，情況越來(lái)越糟。民主、共和兩黨的參議院和眾議院重要的超級(jí)政治委員會(huì)都是由匿名的黑錢團(tuán)體資助的，這些團(tuán)體不需要披露其捐助者。

這些問(wèn)題并不是競(jìng)選領(lǐng)域獨(dú)有的。在過(guò)去幾年中，一個(gè)匿名資助的團(tuán)體利用選舉后投放的廣告，成功地向議員施壓，以削弱旨在消除所謂“意外”醫(yī)療賬單的里程碑式的醫(yī)療保健立法。美國(guó)心臟病協(xié)會(huì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，美國(guó)近半數(shù)成年人表示，他們因?yàn)閾?dān)心意料之外的醫(yī)療賬單而不敢去就醫(yī)。

同樣，利奧的匿名資助網(wǎng)絡(luò)在支持共和黨拒絕就奧巴馬2016年最高法院提名人加蘭德進(jìn)行投票的競(jìng)選活動(dòng)后，花費(fèi)數(shù)千萬(wàn)美元支持三名保守派最高法院法官的提名活動(dòng)。

“黑金政治”雖然猖獗，變革似乎正在緩慢發(fā)生。民主黨參議員謝爾頓·懷特豪斯曾發(fā)起一項(xiàng)聯(lián)邦競(jìng)選資金改革法案《公開(kāi)法案》，規(guī)定“黑金集團(tuán)”必須披露所有捐款超過(guò)1萬(wàn)美元的捐贈(zèng)方信息，要求在選舉中出錢的空殼公司必須披露其所有者，并要求選舉廣告列出贊助方主要捐贈(zèng)者的姓名。這些要求不僅適用于與選舉有關(guān)的活動(dòng)，也適用于影響政府決定的競(jìng)選活動(dòng)，包括司法提名。

此外，白宮的另一項(xiàng)法案則將要求那些游說(shuō)最高法院的影子團(tuán)體披露捐贈(zèng)者信息，這些團(tuán)體通常通過(guò)非當(dāng)事人意見(jiàn)陳述的方式進(jìn)行游說(shuō)，目的是在不讓公眾知道誰(shuí)在幕后操控的情況下，傾斜司法裁決——當(dāng)然，這些幕后之人往往是億萬(wàn)富翁或某公司的首席執(zhí)行官。其他未決立法將最終允許證券交易委員會(huì)要求大公司更全面地披露其政治支出。

不過(guò)，這場(chǎng)同“黑金”的斗爭(zhēng)也面臨強(qiáng)大對(duì)手。代表美國(guó)一些最大的黑金組織的美國(guó)商會(huì)和科氏工業(yè)，近年來(lái)一直在游說(shuō)反對(duì)《公開(kāi)法案》。科氏工業(yè)去年通過(guò)黑金捐款的方式，說(shuō)服了最高法的保守派集團(tuán)廢除一項(xiàng)加州法律，該法要求非營(yíng)利性黑金集團(tuán)至少向州稅務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)披露它們的主要捐助者。

最近，保守派團(tuán)體和共和黨州總檢察長(zhǎng)一直試圖阻止一項(xiàng)強(qiáng)迫企業(yè)披露溫室氣體排放的提案。同樣令人震驚的是，新聞業(yè)的一些部門本身也反對(duì)“黑金”透明化。全國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)代表從“黑金”廣告中獲得巨額利潤(rùn)的主要媒體，十年前試圖阻止聯(lián)邦選舉委員會(huì)的一項(xiàng)規(guī)則，該規(guī)則要求電視臺(tái)和廣播電臺(tái)披露從政治團(tuán)體購(gòu)買的廣告，因?yàn)槿珖?guó)廣播電視協(xié)會(huì)認(rèn)為電視臺(tái)和廣播電臺(tái)收取“黑金”的做法會(huì)讓自己失去廣告收入。

最近，全國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)成功地反對(duì)聯(lián)邦通信委員會(huì)要求廣播公司披露外國(guó)政府贊助材料的情況。全國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)如今正就《公開(kāi)法案》進(jìn)行游說(shuō)。

（編輯：王旭泉）