【中國那些事兒】英國機構：西方將非洲債務危機歸咎中國是轉移注意力

中國日報網7月28日電 英國慈善機構“債務正義”近日發布報告說，非洲國家35%的外債來自西方私人貸款機構，其總額幾乎是中國對非貸款的三倍，平均利率約為中國對非貸款的2倍。非洲學者認為，西方私人貸款機構大量借債給非洲國家收取更高利息，但在幫助非洲國家減緩債務壓力方面卻鮮有作為。

據香港《南華早報》7月12日報道，英國慈善機構“債務正義”7月11日公布的一項研究顯示，非洲國家35%的外債來自西方私人貸款機構，其總額幾乎是中國對非貸款的三倍，平均利率約為中國對非貸款的2倍。盡管如此，美國等其他西方國家仍不斷指責中國是一些非洲國家債務問題的幕后推手。

根據世界銀行的數據，在49個有數據可查的非洲國家共計6960億美元的外債之中，借自多邊金融機構和不含中國的私人金融機構的債務額占到債務總量的約四分之三。

根據英國“債務正義”機構對24個債務負擔最高的非洲國家的調查顯示，這些國家未來7年向私人金融機構和多邊金融機構的債務償付中位數分別為32%和35%。西方私人機構的貸款平均利率幾乎是中國金融機構貸款利率的2倍。

這份研究在7月15日至16日在印度尼西亞舉辦的二十國集團（G20）財長會議前夕發布。該機構旨在呼吁西方國家，特別是英國和美國，敦促私人貸款方參加債務減免共同框架。研究指出，在22個債務水平最高的非洲國家中，包括佛得角、乍得、埃及、加蓬、馬拉維、摩洛哥、盧旺達、塞內加爾、突尼斯和贊比亞等在內的12個國家超過30％的外債均來自私營借貸機構。

債務正義政策負責人蒂姆?瓊斯表示，西方領導人將非洲的債務危機歸咎于中國，“是在轉移注意力”。

“實際上，西方國家自己的銀行、資產管理機構和石油交易商的責任要大得多，但是七國集團卻讓他們置身事外。”瓊斯表示，新冠肺炎疫情期間，中國積極參與G20的《暫緩最貧困國家債務償付倡議》，而西方私營貸款方卻并未參加。“如果沒有私營貸款方的參與，我們就無法達成有效的債務解決方案。英美兩國應該出臺相關法律，迫使這些機構參與減緩債務。”

二十國集團于2020年5月發起的倡議緩解了48個國家的現金流壓力，截至2021年12月底到期前，該倡議暫停的參與國所欠其債權人債務的償還總額約為129億美元。

但將私人和多邊貸款機構排除在外意味著，申請參與該倡議的國家只有23%的外債被暫停。

作為暫緩最貧困國家債務償付倡議的替代方案，二十國集團《債務處理共同框架》允許參與國與雙邊放貸方及國際貨幣基金組織達成協議，進行債務重組。隨后，這些國家應該與私營貸款機構也達成類似的債務處理方案。今年5月，七國集團財政部長發表聲明，將債務減緩計劃未能成功幫助重債國家避免債務違約的責任歸咎于中國。

非洲債務與發展論壇和網絡項目負責人西奧?瓊則表示，非洲國家最大的債主仍然是多邊和私營借貸機構。他說：“來自中國的貸款規模仍然遠遠少于西方。所有借貸機構必須參與債務減緩工作，而西方國家則必須帶頭讓其私營借貸機構參與其中。”

（編譯：董靜 編輯：齊磊）