中國青年報客戶端北京7月13日電（中青報·中青網(wǎng)記者 樊未晨）今天，北京市教委官網(wǎng)公布了《北京市學(xué)科類校外培訓(xùn)指導(dǎo)手冊》（以下簡稱《手冊》），以加強(qiáng)對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。《手冊》提出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦或參與舉辦各類中小學(xué)生等級考試、競賽，不得留作業(yè)，鼓勵實(shí)施培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施“先培訓(xùn)后收費(fèi)”模式。

據(jù)悉，該手冊所稱學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），是指北京市行政區(qū)域內(nèi)，國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，取得教育行政部門辦學(xué)許可，經(jīng)民政部門登記，面向義務(wù)教育階段學(xué)生開展線上線下道德法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、 化學(xué)、生物等學(xué)科類培訓(xùn)的非營利性機(jī)構(gòu)。

《手冊》規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，其名稱不得冠以“中國”“全國”“中華” “國際”“世界”“全球”等字樣；未經(jīng)批準(zhǔn)，名稱中不得含有“大學(xué)”“學(xué)院”“學(xué)校”“高中”“幼兒園”等可能對公眾造成誤解或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字，不宜與上市主體名稱相同或者相近。幼兒園、中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會組織不得舉辦、參與舉辦或?qū)嶋H控制實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

《手冊》規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)時間不得與中小學(xué)教學(xué)時間相沖突，不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假。線下培訓(xùn)應(yīng)在 20：30前結(jié)束，線上培訓(xùn)應(yīng)在 21：00前結(jié)束。線下培訓(xùn)每節(jié)課不超過45分鐘；線上培訓(xùn)每節(jié)課不超過30分鐘。

《手冊》明確提出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦或參與舉辦各類中小學(xué)生等級考試、競賽，不得留作業(yè)，禁止中小學(xué)在職教師在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職。同時培訓(xùn)材料采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合的方式進(jìn)行雙審核，堅(jiān)持凡編必審、凡用必審。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對所有培訓(xùn)材料存檔保管、備查，保管期限不少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后3年。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求留存培訓(xùn)全過程視頻記錄。

《手冊》指出，線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價管理。鼓勵實(shí)施“先培訓(xùn)后收費(fèi)”模式，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費(fèi)用；按課時收費(fèi)的，每科不得一次性收取或變相收取超過60課時的費(fèi)用。收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在辦學(xué)場所、網(wǎng)站等顯著位置向社會公示，接受有關(guān)部門的監(jiān)督，并于培訓(xùn)服務(wù)前向?qū)W生明示。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得誘導(dǎo)學(xué)生及家長使用培訓(xùn)貸、分期貸款等方 式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。

《手冊》規(guī)定，需要退費(fèi)時，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)生（家長）按照培訓(xùn)服務(wù)合同，協(xié)商解決培訓(xùn)費(fèi)退費(fèi)問題，協(xié)商不成的，參照以下原則處理：學(xué)生（家長） 在課程開始前提出退費(fèi)的，機(jī)構(gòu)原則上在5日內(nèi)按原渠道一次性退還所有費(fèi)用。學(xué)生（家長）在課程開始后提出退費(fèi)要求的，應(yīng)按已完成課時的比例扣除相應(yīng)費(fèi)用，其余費(fèi)用原則上在15日內(nèi)按原渠道一次性退還。學(xué)生（家長）與機(jī)構(gòu)發(fā)生退費(fèi)糾紛的，機(jī)構(gòu)不得以資金監(jiān) 管為由，拒絕學(xué)生（家長）的合理訴求。

《手冊》特別指出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章不得存在販賣焦慮、饑餓營銷、宣揚(yáng)應(yīng)試導(dǎo)向以及各類違背商業(yè)道德的內(nèi)容。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得指使教師，以個人名義在微信群發(fā)布販賣焦慮的宣傳文稿。不得有低價營銷的消費(fèi)“陷阱”。另外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各 類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等刊登、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小 學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學(xué)和幼兒園 的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布 或變相發(fā)布廣告。

（樊未晨）