【迎兩會特稿之三】

春天，交一份履職為民的優(yōu)秀答卷

——全國政協(xié)一年工作亮點(diǎn)回顧

光明日報記者 俞海萍

又是一次奔赴春天的約會，又是一場協(xié)商民主的盛會。

全國政協(xié)委員滿載一年的履職成果，在接下來的一周時間里，共商國是、建言獻(xiàn)策。

2021年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。歲序常易，萬象更新。這一年，人民政協(xié)牢牢把握新時代人民政協(xié)新方位新使命，在建言資政和凝聚共識兩方面雙向發(fā)力，交出了守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、履職為民的優(yōu)秀答卷。

凝心：

從百年黨史中讀懂“國之大者”

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人民政協(xié)用讀書、學(xué)黨史的方式，回顧建黨百年來波瀾壯闊的征程，重溫各民主黨派、無黨派人士和中國共產(chǎn)黨勠力同心、共克時艱、共歷風(fēng)雨、共同前進(jìn)、共襄偉業(yè)的歷史：

在線上，全國政協(xié)網(wǎng)上書院以“中共黨史學(xué)習(xí)”讀書群為龍頭，一年時間共組建48個全國政協(xié)讀書群、8個地方政協(xié)讀書群，2001名全國政協(xié)委員入群發(fā)言26萬余條，瀏覽量達(dá)136萬人次。

在線下，通過常委會集體學(xué)習(xí)、專題講座、委員讀書、委員宣講、考察調(diào)研等形式，將黨史學(xué)習(xí)教育作為主線貫穿于全年各項(xiàng)工作。

7月下旬，在全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神交流會上，1900余名委員或在北京主會場，或通過網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)連線方式參加，11名委員口頭發(fā)言，200多名委員提交發(fā)言材料，表達(dá)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走好新的趕考之路的共同政治心聲。

“我們靠團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造了輝煌歷史，還要靠團(tuán)結(jié)奮斗開辟美好未來。”

通過全方位、多角度、全覆蓋學(xué)習(xí)，廣大政協(xié)委員和政協(xié)干部深刻感悟到，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族開辟偉大復(fù)興之路的初心使命、光輝歷程、卓越貢獻(xiàn)和歷史經(jīng)驗(yàn)，從百年黨史中讀懂“國之大者”，用精神的感召砥礪奮進(jìn)初心。

聚力：

為國履職、為民盡責(zé)有擔(dān)當(dāng)

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、加大中醫(yī)藥資源的發(fā)掘和保護(hù)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全……圍繞這些關(guān)系國計民生的重要議題，政協(xié)委員們展現(xiàn)了為國履職、為民盡責(zé)的新時代政協(xié)委員風(fēng)采。

這一年，委員們積極謀劃治理之效，暢通協(xié)商渠道。2021年8月，全國政協(xié)圍繞“建設(shè)更高水平的平安中國”召開專題議政性常委會會議，聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧等突出問題建言資政，凝聚共識。

這一年，委員們始終牢記民生之要，回應(yīng)群眾關(guān)切。聚焦“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”主題，全國政協(xié)連續(xù)3年跟蹤督辦，一年一個主題，層層遞進(jìn)，有力助推了相關(guān)問題的解決落實(shí)。

這一年，委員們不斷探尋完善法治之道，打造協(xié)商品牌。雙周協(xié)商座談會聚焦“社會救助法的制定”“促進(jìn)未成年人權(quán)益的司法保護(hù)”“提高涉外執(zhí)法司法質(zhì)效”等話題，為法治中國建設(shè)建言獻(xiàn)策。

提案是社情民意的“晴雨表”、聯(lián)系群眾的“直通車”，是黨和政府聽取民聲民意、促進(jìn)決策優(yōu)化、推動改進(jìn)工作的重要形式，是人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要方式。2021年，有77個提案被列為重點(diǎn)提案，由主席領(lǐng)銜督辦，14位副主席分別督辦。

2021年，是地方政協(xié)提案指導(dǎo)交流年，全國地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會召開。與會代表從提案工作的制度建設(shè)、提案辦理的效果、提案工作的創(chuàng)新等角度交流建言，突出區(qū)域特色優(yōu)勢，加強(qiáng)提案理論研究、實(shí)踐探索等方面的總體謀劃，提高提案工作的整體效能。

也是在這一年，《新時代提案工作叢書》出版，叢書分為理論篇、歷史篇、制度篇、實(shí)務(wù)篇和經(jīng)驗(yàn)篇，成為提案相關(guān)工作的常備工具書，是研究政協(xié)歷史和工作的權(quán)威資料。

賦能：

“智慧政協(xié)”推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化

過去一年，全國政協(xié)不斷加強(qiáng)“智慧政協(xié)、數(shù)字政協(xié)、網(wǎng)上政協(xié)”建設(shè)，探索如何更好講述中國共產(chǎn)黨的故事、政協(xié)故事、多黨合作的故事。

技術(shù)賦能，數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動履職能力現(xiàn)代化，“紙上論”變成“云端議”——

在湖南，“政協(xié)云”智慧提案系統(tǒng)，增強(qiáng)提案建言的“言值”，提升提案辦理的“質(zhì)感”，提高提案服務(wù)工作的“效能”；

在福建，委員們可以隨時通過手機(jī)、電腦在網(wǎng)絡(luò)云端全流程工作，參與網(wǎng)上議政廳、信息直通車等履職新載體，實(shí)現(xiàn)乘“云”履職、攜“網(wǎng)”議政，“時刻在線、永不落幕”的委員之家順利建成；

在江蘇昆山，“掌上履職”App和小程序，將提案辦理情況從網(wǎng)絡(luò)評價提升到移動評價；在浙江杭州，“數(shù)智政協(xié)”提案工作“駕駛艙”實(shí)現(xiàn)了一案一檔數(shù)字化評價，以雷達(dá)圖、柱狀圖等形式全景展示提案整體質(zhì)量。

品牌賦能，11期“委員講堂”社會溢出效果顯著——

全國政協(xié)委員達(dá)久木甲、劉永好和全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家汪三貴，通過“解剖”四川涼山彝族自治州脫貧攻堅(jiān)案例，分析中國脫貧攻堅(jiān)的成就、經(jīng)驗(yàn)與啟示；

全國政協(xié)委員吳昌德、王學(xué)坤、馮遠(yuǎn)征、張宗真、張頤武，分享他們看到的、聽到的、親身參與的抗疫故事，講述這場抗疫斗爭帶來的精神洗禮；

全國政協(xié)委員范迪安、李有毅、蔡曉紅，講述他們通過參觀走訪深化黨史學(xué)習(xí)、加深對中國共產(chǎn)黨初心使命的理解和感悟，表達(dá)堅(jiān)定不移跟黨走、同心共筑中國夢的信心和決心。

前行：

全過程人民民主的生動實(shí)踐

一次次調(diào)研考察，一件件提案報告，一篇篇社情民意，一份份大會發(fā)言……這些都讓人民政協(xié)成為利益表達(dá)的重要渠道、民主協(xié)商的重要平臺、民主決策的重要環(huán)節(jié)、民主管理的重要方式、民主監(jiān)督的重要組織，成為我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。

推動科學(xué)決策、民主決策。2021年，全國政協(xié)聚焦“十四五”開局起步積極協(xié)商議政，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系研究，組織4個專題組，召開6次專題研討會，形成4個專題研究報告。

加強(qiáng)民主監(jiān)督。2021年，全國政協(xié)首次制定民主監(jiān)督工作計劃，緊盯“十四五”規(guī)劃實(shí)施中的重點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督，以“推進(jìn)退役軍人保障政策貫徹落實(shí)”為主題，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，圍繞軍人所贍養(yǎng)老人醫(yī)養(yǎng)保障工作提出的建議，在《軍人及軍隊(duì)相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障暫行規(guī)定》中得到采納。

擴(kuò)大有序參與。2021年5月，全國政協(xié)召開“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會，100余位各級政協(xié)委員在全國政協(xié)機(jī)關(guān)主會場和貴州、云南分會場參會，28位委員、專家和基層代表在會議現(xiàn)場或通過視頻連線方式發(fā)言，近140位委員通過移動履職平臺發(fā)表意見，聽取了更多來自基層一線的聲音，在協(xié)商中保障了人民內(nèi)部各方面的有序參與。

答卷讓人振奮，道路令人期待。作為全過程人民民主參與者，委員們通過傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，推動決策科學(xué)化民主化，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。

（光明日報北京3月3日電）

《光明日報》（ 2022年03月04日 01版）

（俞海萍）