本周，美國(guó)支持的阿富汗政府垮臺(tái)后，絕望的阿富汗人爭(zhēng)相離開(kāi)喀布爾的恐怖場(chǎng)景，折射出世界歷史的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)：
美國(guó)與世界漸行漸遠(yuǎn)
。然而，美國(guó)時(shí)代實(shí)際上早已終結(jié)。
美國(guó)衰弱的長(zhǎng)期根源是國(guó)內(nèi)因素而不是國(guó)際因素。美國(guó)在多年內(nèi)仍將是一個(gè)大國(guó)，但影響力究竟有多大，取決于解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題的能力，而不是外交政策。
從1989年柏林墻倒塌到2007-2009年金融危機(jī)，美國(guó)霸權(quán)的巔峰期持續(xù)了不到20年。這期間，美國(guó)在軍事、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等諸多領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。美國(guó)的最巔峰時(shí)期是2003年入侵伊拉克，當(dāng)時(shí)它不僅想要重建阿富汗（2001年入侵）和伊拉克，還希望重塑整個(gè)中東地區(qū)。
美國(guó)過(guò)高估計(jì)了軍事力量對(duì)政治產(chǎn)生根本性變化的作用，也過(guò)低估計(jì)了其自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)全球金融的影響。
2008年前后，美軍深陷兩場(chǎng)平亂戰(zhàn)爭(zhēng)，而國(guó)際金融危機(jī)又加劇了美國(guó)主導(dǎo)的全球化所帶來(lái)的嚴(yán)重失衡。
這個(gè)暑期的單極化程度在歷史上比較罕見(jiàn)，而此后，中國(guó)、俄羅斯、印度、歐洲等地區(qū)力量不斷增強(qiáng)，世界恢復(fù)到更為正常的多極化狀態(tài)。阿富汗對(duì)地緣政治的影響力并不大。1975年，美國(guó)從越南撤軍就是一次屈辱性失敗，但很快在十多年后迅速恢復(fù)了主導(dǎo)地位。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)與文化優(yōu)勢(shì)仍然是許多國(guó)家無(wú)法比擬的。
相較于美國(guó)的國(guó)際地位，更大挑戰(zhàn)來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)。
美國(guó)社會(huì)兩極分化嚴(yán)重，幾乎在任何問(wèn)題上都難以達(dá)成共識(shí)。
這種兩極分化始于稅收和墮胎等傳統(tǒng)政策分歧，此后，這些問(wèn)題又演變成激烈的文化認(rèn)同斗爭(zhēng)。那些自認(rèn)為被精英階層邊緣化的社會(huì)群體要求得到承認(rèn)，我在30年前就認(rèn)為這是現(xiàn)代民主的致命弱點(diǎn)。通常情況下，像全球新冠疫情這樣的巨大外部威脅理應(yīng)是公民團(tuán)結(jié)一致共同應(yīng)對(duì)的機(jī)會(huì)，相反，新冠疫情卻加深了美國(guó)的分裂，社交距離、佩戴口罩以及接種疫苗都被看作政治手段而非公共衛(wèi)生措施。
這種分化從體育運(yùn)動(dòng)蔓延到各黨派支持的消費(fèi)品牌，生活的方方面面都有。在民權(quán)運(yùn)動(dòng)發(fā)生以來(lái)，美國(guó)一直以身為多民族民主國(guó)家為傲，而這一身份認(rèn)同感已被美國(guó)建國(guó)史的爭(zhēng)論所取代——美國(guó)究竟成立于1776年還是1619年？也就是說(shuō)，美國(guó)是建立在奴隸制基礎(chǔ)之上還是為自由而戰(zhàn)上？這一國(guó)家認(rèn)同的分裂甚至延伸到2020年11月的美國(guó)大選，雙方各持己見(jiàn)，一方認(rèn)為這次選舉是美國(guó)歷史上最公平的選舉之一，一方認(rèn)為存在大量舞弊行為。
從冷戰(zhàn)到本世紀(jì)初，美國(guó)精英階層一致認(rèn)為，要在世界政治中保持領(lǐng)導(dǎo)地位。美國(guó)窮兵黷武入侵伊拉克、阿富汗，無(wú)休無(wú)止的戰(zhàn)爭(zhēng)讓很多美國(guó)人不僅對(duì)中東這樣的老大難地區(qū)不滿，對(duì)頻繁干涉世界各國(guó)內(nèi)政也感到不滿。
美國(guó)國(guó)內(nèi)的兩極分化局面直接影響了美國(guó)的對(duì)外政策。奧巴馬執(zhí)政期間，共和黨采取鷹派立場(chǎng)，要修正民主黨對(duì)俄羅斯“重建”的政策，并指責(zé)民主黨人對(duì)普京的看法太過(guò)天真。前總統(tǒng)特朗普又通過(guò)公開(kāi)與普京交好反轉(zhuǎn)立場(chǎng)。如今約一半共和黨人認(rèn)為，民主黨對(duì)美國(guó)現(xiàn)狀的威脅要大于俄羅斯。保守派電視新聞主播塔克·卡爾森曾前往布達(dá)佩斯，祝維克多·奧爾班當(dāng)選匈牙利總理；右派反左派的慣用口號(hào)“擁有自由”，這比捍衛(wèi)民主價(jià)值觀更為重要。
在中國(guó)問(wèn)題上，美國(guó)精英階層共識(shí)更為明顯。然而，這些共識(shí)也沒(méi)能緩解美國(guó)的兩極分化。若中國(guó)收復(fù)臺(tái)灣，那臺(tái)灣將成為美國(guó)外交面臨的更大挑戰(zhàn)。美國(guó)是否愿意為了臺(tái)灣獨(dú)立而犧牲自己的國(guó)民？又或者說(shuō)，如果俄羅斯入侵烏克蘭，美國(guó)是否愿意冒著與俄羅斯交戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)？這些問(wèn)題都很嚴(yán)肅，無(wú)法輕易回復(fù)，但若就美國(guó)國(guó)家利益展開(kāi)辯論，辯論的重點(diǎn)也會(huì)轉(zhuǎn)為國(guó)家利益如何影響黨派之爭(zhēng)。
美國(guó)國(guó)內(nèi)兩極分化的狀況損害了其國(guó)際影響力，而所帶來(lái)危害在未來(lái)遠(yuǎn)不止于此。國(guó)際影響力取決于“軟實(shí)力”，即美國(guó)政府和社會(huì)對(duì)世界人民的吸引力。這種吸引力大大減弱了：很難說(shuō)美國(guó)的民主體制近年來(lái)運(yùn)行良好，也很難說(shuō)其余國(guó)家應(yīng)模仿美國(guó)的黨派部落化和機(jī)能失調(diào)的狀況。民主制度成熟的標(biāo)志是有能力在大選后和平轉(zhuǎn)移權(quán)力，而在1月6日，美國(guó)并沒(méi)有做到，令人咂舌。
當(dāng)選7個(gè)月以來(lái)，拜登政府最大的決策失誤是沒(méi)能對(duì)在阿富汗的潰敗作好充分的應(yīng)對(duì)計(jì)劃。從阿富汗撤軍并不體面，也不能稱之為明智，可能多年后才能證明這一決定是否正確。拜登表示，為了集中精力應(yīng)對(duì)中俄帶來(lái)的更大挑戰(zhàn)，有必要從阿富汗撤軍。奧巴馬任職期間致力于鎮(zhèn)壓中東地區(qū)的反叛活動(dòng)，就未能將外交重心轉(zhuǎn)向亞洲。美國(guó)本屆政府需要重新部署資源以及決策者在其他地方的關(guān)注，方能對(duì)抗地緣政治對(duì)手并與盟國(guó)團(tuán)結(jié)合作。
美國(guó)不可能重掌之前的霸權(quán)地位，也不該有這個(gè)奢望。
美國(guó)應(yīng)與盟國(guó)合作，維持世界民主秩序。至于能否做到這一點(diǎn)，并不取決于美國(guó)在喀布爾的一時(shí)的行動(dòng)，而取決于能否在國(guó)內(nèi)恢復(fù)民族認(rèn)同感并樹(shù)立共同目標(biāo)。
【責(zé)任編輯：王旭泉】
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