新華社上海6月22日電 題：鄒碧華：司法體制改革的“燃燈者”

新華社記者黃安琪、蘭天鳴

2014年12月10日，時(shí)任上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)的鄒碧華，在趕赴一個(gè)司法改革座談會(huì)途中突感不適，送醫(yī)院搶救終告不治，生命定格在47歲。

2014年7月，上海率先在全國(guó)拉開(kāi)了司法體制改革試點(diǎn)大幕。鄒碧華正是上海法院司法體制改革方案的主要起草者之一。

為了提升法官素質(zhì)、提高辦案質(zhì)量，上海司法體制改革試點(diǎn)方案提出要建立法官員額制，即法官占隊(duì)伍編制總數(shù)的比例限定為33%。

過(guò)去，法院內(nèi)部“混崗”模式導(dǎo)致法官基數(shù)普遍高于員額比例。在司法體制改革初期，不少年輕法官，特別是助理審判員，擔(dān)心員額控制會(huì)影響今后職業(yè)發(fā)展前景。

是遵循司改精神擇優(yōu)選取辦案骨干，還是“論資排輩”？鄒碧華強(qiáng)調(diào)并且始終堅(jiān)持，一定要騰出員額讓年輕人有機(jī)會(huì)參與遴選。他認(rèn)為衡量一個(gè)法官的水平不能單憑“計(jì)件”，因?yàn)椤昂?jiǎn)易案件占用時(shí)間較短，疑難案件可能占用法官很多的精力”。

鄒碧華的同事回憶說(shuō)：“一個(gè)雙休日，我們把某家試點(diǎn)法院200多個(gè)法官的案件辦理情況數(shù)據(jù)交給他，沒(méi)想到他認(rèn)為案件難易度無(wú)法從數(shù)據(jù)中看出來(lái)，必須看案卷，他讓我把這些法官的案卷材料調(diào)出來(lái)給他看。”

此后，鄒碧華在全國(guó)法院首創(chuàng)案件權(quán)重系數(shù)理論，設(shè)計(jì)多項(xiàng)審判管理評(píng)估指標(biāo)，旨在進(jìn)一步健全科學(xué)評(píng)估體系。

改革審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)“審理者裁判、裁判者負(fù)責(zé)”，也是當(dāng)時(shí)上海司法改革的重要內(nèi)容。

鄒碧華認(rèn)為，“摸清現(xiàn)狀”是制訂改革方案的前提和基礎(chǔ)，因此他不怕“得罪人”。一方面，鄒碧華對(duì)上海各級(jí)法院審委會(huì)討論案件的數(shù)量進(jìn)行了梳理；另一方面，在全市法院做調(diào)查問(wèn)卷，內(nèi)容主要涉及各基層法院是否存在行政干預(yù)的情況？如果存在，有多少？并且還會(huì)聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)和建議。

此外，鄒碧華倡導(dǎo)建立職業(yè)共同體，爭(zhēng)取各界對(duì)司法改革的共識(shí)，讓法律從業(yè)者看見(jiàn)了光亮、增強(qiáng)了信心。

“有的法官顯得非常強(qiáng)勢(shì)，不愿意多聽(tīng)律師解釋；有的法官在法庭上不注意聽(tīng)取律師的陳述和意見(jiàn)，或者在感覺(jué)律師陳述和意見(jiàn)與自己內(nèi)心認(rèn)知相左時(shí)，隨意打斷律師發(fā)言……這些問(wèn)題如果不加以治理，將會(huì)對(duì)中國(guó)的法治產(chǎn)生巨大傷害。”鄒碧華曾在一篇文章中這樣寫道。

就在鄒碧華逝世的前一天，他所主導(dǎo)推動(dòng)的上海法院律師訴訟服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行。

鄒碧華去世后，被先后追授“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“改革先鋒”“最美奮斗者”“時(shí)代楷模”“全國(guó)模范法官”等榮譽(yù)稱號(hào)。

近年來(lái)，法官對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)的司法責(zé)任制不斷深化落實(shí)；審判管理評(píng)估日益科學(xué)化、精細(xì)化、智能化；全流程無(wú)紙化庭審在更多法院成為常態(tài)；更多年輕法官正在工作中嶄露頭角……作為司法體制改革“燃燈者”，鄒碧華一直激勵(lì)著廣大司法干部忠誠(chéng)履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為。

（黃安琪、蘭天鳴）