汲取砥礪奮進力量 建設現代化新湖南

原標題：汲取砥礪奮進力量 建設現代化新湖南

一百年來，在黨的堅強領導下，湖南走過了波瀾壯闊、極不平凡的奮斗歷程。新民主主義革命時期，湖南唱響了“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天”的英雄壯歌；社會主義革命和建設時期，湖南迸發出“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕煙”的建設高潮；改革開放新時期，湖南澎湃著“洞庭波涌連天雪，長島人歌動地詩”的發展大潮。進入新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，湖南譜寫了“裝點此關山，今朝更好看”的嶄新篇章。

在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，習近平總書記2020年9月考察湖南，明確提出“著力打造國家重要先進制造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地，在推動高質量發展上闖出新路子，在構建新發展格局中展現新作為，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章”，賦予湖南打造“三個高地”、踐行“四新”使命的光榮任務，將湖南的發展視野和戰略地位提升到新高度，讓全省人民備受鼓舞、倍感振奮。在學習貫徹習近平總書記重要講話精神和湖南省“十四五”規劃建議征求意見中，全省人民一致認為，“三高四新”是習近平總書記從戰略和全局高度對湖南作出的科學指引，為湖南“十四五”乃至更長時期發展明確了重點任務、擘畫了宏偉藍圖。省委十一屆十二次全會旗幟鮮明提出大力實施“三高四新”戰略、奮力建設現代化新湖南，這既是習近平總書記考察湖南重要講話精神在三湘大地落地生根的必然要求，也是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的必然要求?！靶兄t知愈進，知之深則行愈達?！焙习倌陫^斗積累的歷史經驗，是大力實施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南的寶貴精神財富。

堅持黨的全面領導，堅決貫徹黨中央決策部署

回顧湖南的發展歷程，旗幟鮮明堅持黨的領導，聚精會神抓好黨的建設，讓黨的旗幟高高飄揚，始終是三湘大地的最強旋律，是事業興旺發達和湖南各族人民幸福安康的根本所在。正是因為始終堅持黨的領導，全面貫徹落實黨中央決策部署，湖南才能抓住一次次發展機遇，實現從貧困落后到全面小康、從百廢待興到百業興旺、從內陸封閉到創新開放、從溫飽不足到人民幸福的偉大跨越，才能成功應對一系列重大風險挑戰，有力戰洪水、防非典、抗疫情、化危機。

湖南把“兩個維護”作為最根本的政治紀律，率先在全國開展政治建設考察，督促“關鍵少數”增強“四個意識”、做到“兩個維護”。堅持黨的全面領導，就要確保習近平總書記對湖南工作的系列重要講話指示精神落地生根、開花結果。黨的十八大以來，習近平總書記先后3次到湖南考察，1次下湖南代表團，就脫貧攻堅、經濟社會發展、生態文明建設等情況進行考察、審議，提出了“一帶一部”“三個著力”“守護好一江碧水”、打造“三個高地”、踐行“四新”使命等一系列新理念新思想新戰略。湖南省委制定下發三個責任分工方案，梳理16個方面54項具體任務，逐項明確牽頭省領導和責任單位，將貫徹習近平總書記重要指示批示情況納入政治建設考察、政治督查、紀檢監察日常監督、巡視巡察、年度重點工作績效評估的重要內容，定期開展“回頭看”，確保黨中央的各項決策部署在湖南落到實處、取得實效。

堅持以人民為中心，提高全面小康的質量和成色

回顧湖南的發展歷程，人民始終是發展的出發點和落腳點。近年來，湖南始終堅持人民至上，集中力量辦好重點民生實事，扛牢首倡地責任扎實推進精準扶貧，脫貧攻堅取得決定性成就。習近平總書記來湖南考察時強調，要堅持以人民為中心的發展思想，著力辦好群眾各項“急難愁盼”問題。我們要向習近平總書記“我將無我”的崇高境界看齊，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

要大力穩就業，堅持減負、穩崗、擴就業并舉，突出抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、農村剩余勞動力等重點群體就業，托底幫扶就業困難人員。要聚力辦實事，推進“六個全覆蓋”，在村衛生室、鄉鎮衛生院全科醫生、村小及農村教學點、芙蓉學校、城鄉義務教育一體化等民生實事上繼續發力。近年來，湖南全省財政民生支出占總支出的比重都在70%以上。要盡力兜底線，推動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動，及時救助幫扶特殊困難群體、因疫因災生活無保障對象，確保困難群眾基本生活。同時，始終繃緊常態化疫情防控這根弦，認真抓好安全生產、防災抗災等工作，確保社會大局和諧穩定。

堅持產業興湘，打造國家重要先進制造業高地

回顧湖南的發展歷程，發展離開了實體經濟，就是無源之水、無本之木。習近平總書記考察湖南時強調，建設制造業強國，關鍵核心技術必須牢牢掌握在我們自己手中，制造業也一定要抓在我們自己手里。湖南制造業有基礎、有優勢，是高質量發展的重要支撐?！笆濉币詠恚∥⑹≌阎圃鞓I作為振興實體經濟的重中之重，加快推進工業新興優勢產業鏈發展，狠抓產業項目建設，做強大企業、培育小巨人，以中國智能制造示范引領區為目標的現代制造業基地建設取得明顯成效。目前，已培育以工程機械、軌道交通裝備、航空發動機和電子信息、新材料等為代表的優勢產業集群，制造業占工業增加值比重超過90%。

習近平總書記明確要求湖南打造國家重要先進制造業高地，我們深感使命光榮、責任重大，矢志為建設制造強國貢獻湖南力量。把握“重要”定位，就是要有服務國家戰略、具有支撐作用的支柱產業，有對國民經濟起帶動作用的先導產業，在制造產業鏈上有不可或缺的關鍵環節。要壯大優勢產業集群，加快推進軍民深度融合，努力在制造技術、制造模式上有所創新，在核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎等“四基”領域取得突破。瞄準“先進”方向，就是要采用現代科技手段和智能裝備，實現數字化設計、自動化制造、信息化管理、網絡化經營、便利化服務，推動產業從中低端邁向中高端。體現“高地”要求，就是要有頂天立地的大企業、星羅棋布的小巨人，成為制造領域人才集聚的沃土。要著力提高產品核心競爭力和品牌市場影響力，建設吸引制造業發展要素、創造制造業發展經驗、具有制造業發展競爭力的優勢地區。

堅持創新驅動，打造具有核心競爭力的科技創新高地

回顧湖南的發展歷程，創新始終是發展的第一動力。近年來，湖南堅持創新引領開放崛起，大力推動創新型省份建設，長株潭國家自主創新示范區建設取得重大成果，國家可持續發展議程創新示范區建設取得實質性進展，岳麓山大學科技城、馬欄山視頻文創產業園建設蓬勃發展，重點實驗室等一批國家級創新平臺在湘布局，岳麓山種業創新中心、岳麓山工業創新中心掛牌運行。湖南科技創新連續5年獲國務院真抓實干督查激勵。

落實習近平總書記關于打造具有核心競爭力的科技創新高地的要求，必須切實增強“核心競爭力”，實施“揭榜掛帥”制，打好關鍵核心技術攻堅戰，推動全球領先、自主可控、進口替代、填補空白等技術攻關，搶抓未來產業科技制高點；必須堅持“四個面向”，堅持科技自立自強戰略支撐，在技術水平提高、技術成果落地、科技人才集聚等方面下功夫，為國家解決“卡脖子”問題、研發大國重器貢獻更多的湖南力量。堅持圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，持之以恒抓好研發經費投入和高新技術企業培育，加大創新力度，補齊產業鏈的薄弱環節，推動先進制造和數字技術、互聯網技術深度融合，力求在先進制造、智能技術、生物種業、新材料等領域有所發展，在核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件等方面有所突破，在交叉學科融合創新上有所作為，在工業強基工程建設中有所建樹。

堅持改革開放，打造內陸地區改革開放高地

回顧湖南的發展歷程，改革開放始終是“關鍵一招”。近年來，湖南充分發揮“一帶一部”區位優勢，堅定不移全面深化改革，實施“五大對接行動”，開放型經濟發展保持強勁勢頭。習近平總書記關于“打造內陸地區改革開放的高地”的重要要求，為湖南發揮“一帶一部”戰略定位指明了方向。

湖南是長江以南唯一同時與東部和西部地區接壤的省份，必須著眼中部地區崛起、長江經濟帶發展等國家戰略布局，放大區位優勢，在新一輪改革開放中展現更大作為。要在服務國家開放戰略中推動湖南開放，深度融入共建“一帶一路”，深耕中非經貿博覽會，加強與粵港澳大灣區對話合作，參與構筑西部陸海大通道，搶抓中部地區崛起戰略機遇，加快建設湘贛邊區域合作示范區。要在促進開放與發展良性互動中增強開放帶動力，做優做實湖南自貿區等國家級開放平臺，構建現代立體綜合交通樞紐體系，更高質量“走出去”、更高水平“引進來”，做強核心增長極、暢通北大門、打開南大門。要在推動對外貿易創新發展中提升開放水平，加強進出口平臺渠道建設、外貿新業態培育、企業創新力提升以及服務貿易創新，支持優勢產業和企業“抱團出?！薄敖璐龊！?，打造產業集聚度高、產品競爭力強的外貿基地。要以深化改革為動力構建新發展格局，堅持敢闖敢試、敢為人先，努力在提高供給體系質量，打通生產、分配、流通、消費、投資各個環節堵點，實現要素配置市場化，更好暢通雙循環，打造市場化、法治化、國際化營商環境等方面探索路子、創造經驗。

堅持生態優先，加快建設生態強省美麗湖南

回顧湖南的發展歷程，小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。習近平總書記幾次到湖南考察，都對湖南生態環境給予很高的關注，要求湖南“在生態文明建設上展現新作為”。近年來，我們深入貫徹落實習近平生態文明思想，全力打好污染防治攻堅戰，加快建設生態強省，森林覆蓋率、濕地保護率居全國前列。我們以湘江和洞庭湖為主戰場，以“夏季攻勢”為抓手，大力開展禁食、禁漁、禁養等工作，著力解決群眾反映強烈的環境突出問題；加快建設郴州可持續發展議程創新示范區、岳陽長江經濟帶綠色發展示范區，綠色發展邁出堅實步伐。

面向新征程，落實習近平總書記對湖南提出的“在生態文明建設上展現新作為”的殷殷囑托，必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，“守護好一江碧水”，把長江岸線打造成美麗風景線，把洞庭湖區打造成大美湖區，把“一湖四水”打造成湖南的亮麗名片。要持續打好污染防治攻堅戰，為建設美麗中部貢獻力量。以中央交辦督辦問題整改落實為重點，以污染防治攻堅戰“夏季攻勢”為抓手，堅持“一江一湖四水”系統聯治，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，著力補齊城鄉環保基礎設施、受污染耕地安全利用等短板弱項。要強化山水林田湖草系統治理，讓湖南“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。統籌抓好水生態修復、水污染治理和水資源保護，系統推進城鎮污水、農業面源污染、尾礦庫治理以及農村人居環境整治，抓好長江干支流沿線治污治岸治漁，整體性提升生態系統功能。要推動經濟轉型升級，大力發展綠色產業，健全生態保護補償、自然資源資產有償使用、自然資源資產離任審計等制度，讓“共抓大保護、不搞大開發”要求落到實處。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。三湘大地的新時代巨變，充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。大力實施“三高四新”戰略，沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，建設現代化新湖南的美好畫卷必將在三湘大地上壯麗展開，湖南的發展一定會走向更加遼闊的未來，為全面建設社會主義現代化國家、為實現中華民族偉大復興作出湖南新貢獻。

（作者：中共湖南省委理論學習中心組）