下功夫做好“有效銜接”大文章（治理者說）

讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，全面推進鄉(xiāng)村振興，需要用更有力的舉措匯聚更強大的力量

在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告：“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利”。經過8年持續(xù)奮斗，作為湖南省貧困人口最多的縣，隆回縣如期完成脫貧攻堅目標任務。過去幾年，我一直參與并見證了隆回的脫貧攻堅戰(zhàn)。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。隆回是農業(yè)大縣，農村人口比重大、農業(yè)產業(yè)發(fā)展不平衡、返貧風險點高等因素仍不少，群眾增收的造血功能仍有限，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，仍要下大功夫。讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，全面推進鄉(xiāng)村振興，需要用更有力的舉措匯聚更強大的力量。

在鞏固脫貧成果上下真功夫。為更好地幫助已經脫貧的群眾增強抵抗返貧風險的能力，隆回把培育鞏固脫貧攻堅成果長效機制作為關鍵一環(huán)。嚴格落實“四個不摘”要求，從體制機制入手，切實做好政策銜接，因村因戶施策，落實幫扶措施，保持現有政策、扶貧資金、扶貧力量總體穩(wěn)定。同時，全縣干部群眾繼續(xù)發(fā)揚奮斗精神，堅定信心、善謀善為，把好的扶貧政策延續(xù)下來，摸索實踐新的政策辦法，以實施鄉(xiāng)村振興為契機，完善政策體系、工作體系、制度體系，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

在夯實基礎條件上下硬功夫。打基礎方能強基業(yè)。堅持產業(yè)興旺、生態(tài)宜居與歷史文化傳承協調統一，合理布局和科學編制鄉(xiāng)村院落規(guī)劃，推進農業(yè)農村基礎設施提質；在持續(xù)改善水、電、路、訊等生產生活條件基礎上，高標準建設基本農田和高效節(jié)水灌溉工程，發(fā)展智慧農業(yè)；全力改造農村人居環(huán)境，凈化、綠化、亮化、美化好一個個村莊、一處處農院；幫扶家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)建設產地分揀包裝、冷藏等農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施……把更多精力、更好資源下沉到基礎工作上，多辦實事、做好事、解難事，為興農業(yè)、強產業(yè)不斷注入活力。

在孵化特色產業(yè)上下巧功夫。面向“十四五”，隆回將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出做大做強優(yōu)質稻、烤煙、金銀花等主要產業(yè)，催生孵化油茶、旅游、百合、蔬菜等特色產業(yè)。一方面重“內育”，科學布局農業(yè)產業(yè)，培育產業(yè)基地和家庭農場、產業(yè)合作社，推進農業(yè)產業(yè)集聚發(fā)展；另一方面重“外聯”，引進一批規(guī)模大、帶動強的農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范引領作用，加快農業(yè)農村現代化步伐。農業(yè)產業(yè)，既發(fā)展“合適的”又嘗試“特別的”，以特色產業(yè)培育主導產業(yè)、助推結構調整，不斷培育發(fā)展致富的經濟增長點。

在強化隊伍建設上下實功夫。隆回以基層黨建為抓手，強化黨員的黨性淬煉和基層黨組織建設，大力實施人才培養(yǎng)計劃，重點從農村致富能手、退役軍人、大學畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才，積極引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力培養(yǎng)適應農業(yè)現代化的新型職業(yè)農民。實踐證明，注重培養(yǎng)人才也要能留住人才，只有激勵各類人才在農村廣闊天地上各展其長、大顯身手，才能為鄉(xiāng)村振興打造一支強大的人才隊伍。

習近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。” 面對新形勢新要求，繼續(xù)出實策務實功求實效，腳踏實地、久久為功，才能讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

（作者為湖南省邵陽市委常委、組織部部長、統戰(zhàn)部部長）