2021年全國兩會召開在即，全國人大代表、美的集團家用空調事業(yè)部創(chuàng)新中心主任李金波就“助力碳達峰、碳中和實施”“加快大件家用產品舊件回收體系建設”“推進工業(yè)互聯(lián)網平臺建設”提出了相關建議。
建立健全“碳標識” 助力實施“碳達峰、碳中和”
目前，我國已經建立了完善的能效標識法規(guī)以及執(zhí)行體系，成功減緩了家用、辦公產品在消耗電能和天然氣方面的增長勢頭，減少了二氧化碳的排放。但能效標識僅與家電使用過程的間接溫室氣體排放有關，不能涵蓋生產、回收過程的直接溫室氣體排放，因此需要建立更加全面科學的家電產品溫室氣體排放評價標準及標識，促進環(huán)保、高效家電技術的發(fā)展和產品的市場銷售，助力國家“碳達峰、碳中和”國家戰(zhàn)略的實施。為此，李金波提出三點建議：
一是健全“碳標識”法規(guī)。鑒于當前國際、國內形勢發(fā)展低碳經濟的緊迫性,健全的碳標識制度是基礎和重點。目前，我國碳標識制度運行的主要指導性文件是生態(tài)環(huán)境保護部《中國環(huán)境標志低碳產品標識使用管理暫行辦法》,以及發(fā)改委印發(fā)的《低碳產品認證管理暫行辦法》，不管是從立法層級還是從具體制度的設計與安排上來說,法律保障處于缺位狀態(tài)，有必要進行完善。建議參考現(xiàn)有相關國際法規(guī)，完善“應對氣候變化法”、“環(huán)境保護法”，建立中國產品“碳標識”制度。
二是建立中國家電產品碳排放評價標準。“碳標識”不僅提供綠色消費向導來改變消費者的消費習慣和行為方式，也將對供應鏈及國際貿易所產生影響，甚至可能成為貿易壁壘。建立透明、科學的家電產品碳排放評價標準是實施“碳標識”制度，實現(xiàn)低碳發(fā)展和規(guī)避碳壁壘的雙重效果的基礎。建議在現(xiàn)有國際標準基礎上，綜合考慮產品直接和間接溫室氣體排放，盡快民建立適合中國國情的家電產品計算體系及標準。
三是建立中國家電產品“碳標識”。現(xiàn)有中國環(huán)境標志低碳產品標識只具備碳減排標簽而規(guī)避其真實碳排放數(shù)值的披露，因此無法實現(xiàn)量化管理，消費者普遍對于此類標簽缺乏認識，并沒有引起如能效標簽那樣的消費者關注。建議借鑒現(xiàn)有能效標識，參考或規(guī)范性引用國際環(huán)境標志標準體系，設定不同產品的排放標準分級，標注碳排放量與標準值的百分比，逐漸篩選出需要強制性使用碳標識的產品類型，引導家電產品實現(xiàn)低碳化。
加快大件家用產品舊件回收體系建設 切實促進消費內循環(huán)
當前我國舊家電回收渠道中約80%來自社會回收，回收水平低，管理不規(guī)范，缺乏必要基礎設施，“最后一公里”始終難以打通，消費者無法便捷的處理舊家電，制約了國內家電市場消費內循環(huán)。我國亟需建設涵蓋家電、家具等家用舊產品回收的基礎設施，健全、完善家用舊產品回收-處置體系。為此，李金波提出兩點建議：
一是發(fā)揮“互聯(lián)網+”作用，加快家電產品循環(huán)利用。建議利用“互聯(lián)網+”平臺，搭建“互聯(lián)網+”舊產品回收體系，提升回收的效率，降低回收成本，方便用戶處理和企業(yè)回收。舊產品回收后按照法規(guī)做好鑒定分揀，區(qū)分回收再利用的程度。能再次翻新利用的，進行規(guī)范化翻新后繼續(xù)發(fā)揮價值；已經報廢的舊產品，轉運到有資質的企業(yè)處置，提升家電全生命周期管理效率，達到環(huán)保高效。
二是完善《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，將舊產品回收體系融入到內循環(huán)體系中。面對超過20億臺的家電保有量和未來每年2億件的舊產品回收形勢，建議國家針對舊家電回收處置體系進行制度、規(guī)范、政策、路徑、目標的全方位完善，從源頭為舊家電規(guī)范回收利用注入動力，促進國內家電市場消費內循環(huán)，達到促進經濟、環(huán)保的雙重效益。
加大新基建 促進工業(yè)互聯(lián)網平臺發(fā)展
為更好地在全國范圍內推進工業(yè)互聯(lián)網平臺建設，李金波提出以下建議：
一是加快5G基礎設施建設，降低應用成本，為萬物互聯(lián)提供基礎支撐。5G作為支撐經濟社會數(shù)字化、網絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設置，它的到來，為萬物互聯(lián)提供了基礎,意味著真正的物聯(lián)時代的到來。通過5G的投資，將直接帶來電信運營業(yè)、設備制造業(yè)和信息服務業(yè)的快速發(fā)展。5G技術能在設備物聯(lián)、工業(yè)自動化控制、物流追蹤、工業(yè)VR及云化機器人等應用上提供支持。建議國家繼續(xù)5G應用專項政策支持,一是免除5G流量費用，降低企業(yè)5G的應用投入成本；二是支持運營商完善5G網絡覆蓋，幫助企業(yè)便捷接入5G網絡，使企業(yè)實現(xiàn)5G的快速應用；三是培育一批具備5G產品研發(fā)和應用的企業(yè)，形成行業(yè)5G應用矩陣，推動新業(yè)態(tài)形成，激活產業(yè)鏈潛力。
二是支持制造業(yè)企業(yè)重構，通過工業(yè)互聯(lián)網打造端到端的整體解決方案。在企業(yè)運營的價值鏈中，通過企業(yè)數(shù)字化轉型，打通營銷、研發(fā)、供應鏈、制造、品質、物流還有售后的各個環(huán)節(jié)，利用工業(yè)互聯(lián)網平臺建設，利用5G新基建的特性，加快制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化、網絡化、智能化的發(fā)展，提升企業(yè)在全價值鏈的運營效率。建議國家給予企業(yè)數(shù)字化轉型、端到端服務打通提供政策支持，降低企業(yè)在轉型過程中的投入，實現(xiàn)各行各業(yè)制造業(yè)企業(yè)產業(yè)鏈和供應鏈的重構。
三是加強推動工業(yè)互聯(lián)網平臺建設，完善產業(yè)生態(tài)體系。工業(yè)互聯(lián)網正迎來迅猛發(fā)展期，已經成為企業(yè)經濟轉型升級、邁向高質量發(fā)展的有利抓手，布局工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)，聚焦產業(yè)上下游,通過云端流量的增加，促進內外資源的協(xié)同共創(chuàng)，實現(xiàn)資源整合、有助于提升共創(chuàng)方的整體競爭力，可以期待，未來國內將形成云端供、需方完整的生態(tài)體系。建議國家繼續(xù)加大對工業(yè)互聯(lián)平臺的建設支持力度，促進工業(yè)互聯(lián)產業(yè)生態(tài)發(fā)展，構建健康的平臺供需生態(tài)體系，讓生產要素更好的、自動地在云端配置，使企業(yè)、設備、生產資料都可以互聯(lián)互通，實現(xiàn)最優(yōu)配置。
四是政策引導鼓勵中小企業(yè)上云上平臺，實現(xiàn)區(qū)域落地推廣。在抗擊疫情與復工復產中，中小型企業(yè)用云、用平臺進一步活躍，通過上平臺，有效實現(xiàn)企業(yè)的資源整合，構建企業(yè)流量池，通過云服務，降低企業(yè)在信息化投入復雜度，讓企業(yè)擺脫不必要的開支。對于企業(yè)來說，需求端數(shù)據(jù)的上云上平臺質量將直接決定企業(yè)價值鏈數(shù)字化的速度與高度。建議國家出臺專項政策，支持中小企業(yè)實現(xiàn)設備上云和業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，幫助中小企業(yè)從云上獲取資源和應用服務，提升中小企業(yè)上云上平臺意識和積極性。
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