原題：“十三五”期間我省累計完成4類重點對象農(nóng)村危房改造11.74萬套

百姓從“憂居”到“優(yōu)居”

“房子住了3年，不漏雨不滲水，而且臥室、客廳、廁所都有，比以前住的老屋不知道好多少倍。”12月7日，在澄邁縣橋頭鎮(zhèn)儒音村，脫貧戶符秀花在家里打掃衛(wèi)生。她告訴海南日報記者，她家2017年享受危房改造政策，申領(lǐng)政府補貼建了新房，現(xiàn)在已入住3年，房子質(zhì)量過硬。

近年來，我省高度重視農(nóng)村危房改造工作，以建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭4類人員為農(nóng)村危房改造重點對象，全力推進全省農(nóng)村危房改造工作。據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)計，“十三五”期間，我省累計完成4類重點對象農(nóng)村危房改造任務(wù)11.74萬套，是國家下達任務(wù)的2.24倍，我省農(nóng)村危房改造績效評價排名也屢次位列全國前茅。

明確“三最原則”確保應(yīng)改盡改

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 我省在推進農(nóng)村危房改造工作之初，就明確了“三最原則”，重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的安全住房問題。經(jīng)過多次調(diào)研后，我省在補助對象認(rèn)定、改造方式、管理辦法等方面建立了明確的制度，加快推進農(nóng)村危房改造工作。

保障4類重點對象應(yīng)改盡改。我省各市縣住建部門根據(jù)扶貧、民政、殘聯(lián)等部門提供的4類重點對象名單，按照《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》要求，全面組織開展危房等級鑒定。居住房屋鑒定為C級和D級危房的4類重點對象列入危房改造范圍，通過危房改造或其他有效措施，解決其住房安全問題。為確保農(nóng)村貧困人口的危房應(yīng)改盡改，同時防止改造標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)，我省還對4類重點對象危房改造情況開展“回頭看”、暗訪抽查，確保全省4類重點對象住房安全得到有效保障。

創(chuàng)新監(jiān)管方式確保質(zhì)量安全

我省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏農(nóng)房建設(shè)的規(guī)劃和管理經(jīng)驗，農(nóng)村大量青壯年在外打工，建房勞動力缺乏。為解決這一問題，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極發(fā)動各市縣建筑業(yè)企業(yè)，參與農(nóng)村危房改造幫扶。從2018年以來，全省共有695家行業(yè)內(nèi)企業(yè)參與幫扶，投入技術(shù)人員和建筑工匠4692人次，捐助資金3895萬元、建筑材料折合2952萬元，幫助13526戶貧困戶圓了住房夢。

為確保危房改造工程質(zhì)量，保障施工安全，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳創(chuàng)新監(jiān)管模式，拍攝制作農(nóng)民自建房質(zhì)量安全須知視頻，制作《海南省農(nóng)民自建房質(zhì)量安全手冊》等，發(fā)放給建筑工匠和貧困戶。各市縣政府每年舉辦農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)班，有些市縣要求農(nóng)村建筑工匠必須接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗。通過政府引導(dǎo)、強化監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)，農(nóng)民建房質(zhì)量明顯提高，施工人員安全意識明顯增強。

加強風(fēng)貌管控建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

農(nóng)村建房雜亂無章，會破壞村落的整體風(fēng)貌，為此我省各市縣以農(nóng)村危房改造為抓手，建立激勵約束機制，通過完善村莊規(guī)劃、規(guī)范農(nóng)戶建房報建、推廣特色民居等方式加強農(nóng)村風(fēng)貌管理，農(nóng)村住房風(fēng)貌顯著改善。

此外，我省還以農(nóng)村危房改造為契機，整合生態(tài)扶貧移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、交通扶貧“六大工程”、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村“廁所革命”等各級各部門各渠道的資金，統(tǒng)籌推進村內(nèi)道路、綠化、供水、垃圾污水治理、農(nóng)村廁所等設(shè)施建設(shè)，全面治理“臟、亂、差”現(xiàn)象。如今，我省農(nóng)村愈發(fā)整潔、干凈、舒適，農(nóng)村風(fēng)貌進一步提升。

農(nóng)村危房改造的政策“春風(fēng)”越吹越廣，越吹越暖。據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)計，從2009年我省實施農(nóng)村危房改造政策以來，國家共下達我省危房改造任務(wù)22.2萬戶，實際完成30.8萬戶，超額完成國家指標(biāo)任務(wù)。約有130萬農(nóng)村貧困人口住上了新房，農(nóng)村危房改造政策覆蓋全省五分之一農(nóng)民，提升了群眾的獲得感、幸福感。（記者 孫慧 通訊員 楊洲 實習(xí)生 焦晴）

（孫慧）