11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式簽署。這一被稱(chēng)之為全球最大自貿(mào)協(xié)定必將為亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大紅利。

正如（RCEP）領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明中所說(shuō)：“我們相信RCEP作為世界最大的自由貿(mào)易安排，代表著朝構(gòu)建理想全球貿(mào)易投資規(guī)則框架邁出了重要一步。”

中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文也強(qiáng)調(diào)：“這是東亞經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)近20年來(lái)最重要的成果，不僅是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，而且是一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。這標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。”

這一新型自貿(mào)協(xié)定，由東盟十國(guó)（包括新加坡、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、菲律賓和越南）和其他五國(guó)（包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭）組成。協(xié)定涵蓋地區(qū)的人口約為22.6億人，約占世界人口30%；經(jīng)濟(jì)規(guī)模約25.6萬(wàn)億美元，約占全球經(jīng)濟(jì)總量29.3%；區(qū)域內(nèi)年貿(mào)易額達(dá)10.4萬(wàn)億美元，約占全球貿(mào)易總額27.4%。

8年磨一劍，終成正果。這一協(xié)定是由東盟10國(guó)于2011年發(fā)起構(gòu)想，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對(duì)話(huà)伙伴國(guó)參加，旨在建立一個(gè)16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定，以此削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘。談判于2012年11月正式啟動(dòng)，“10+6”國(guó)（包括印度）領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布《啟動(dòng)<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>談判的聯(lián)合聲明》。此后8年中，談判經(jīng)過(guò)3次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、19次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，28輪正式談判。2019年11月印度決定退出談判。2020年11月15日“10+5”國(guó)正式簽署協(xié)定。

“RCEP將為中國(guó)外貿(mào)及相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。RCEP成員相互實(shí)施關(guān)稅減讓、開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入、取消影響貿(mào)易的壁壘、簡(jiǎn)化海關(guān)程序等，將進(jìn)一步降低RCEP區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易成本，推進(jìn)貿(mào)易便利化，對(duì)于區(qū)域各國(guó)貿(mào)易投資增長(zhǎng)具有積極的促進(jìn)作用。”商務(wù)部發(fā)言人高峰表示。

協(xié)定涵蓋20個(gè)章節(jié)，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等市場(chǎng)準(zhǔn)入，也包括貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)等大量規(guī)則內(nèi)容。根據(jù)協(xié)定，各成員均承諾降低關(guān)稅、開(kāi)放市場(chǎng)、減少標(biāo)準(zhǔn)壁壘，整體上相互削減約90%稅目商品的關(guān)稅，這無(wú)疑將給協(xié)定涵蓋區(qū)域各國(guó)貿(mào)易和投資帶來(lái)新的機(jī)遇和發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)國(guó)際智庫(kù)測(cè)算，到2025年，RCEP可望帶動(dòng)成員國(guó)出口增長(zhǎng)比基線(xiàn)多10.4％。

來(lái)自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)與協(xié)定涵蓋成員的貿(mào)易額總計(jì)達(dá)到9.85萬(wàn)億元，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額31.2%；其中出口額總計(jì)4.6萬(wàn)億元，占比26.7%；進(jìn)口額總計(jì)5.25萬(wàn)億元，占比36.7%。而根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2020年1-9月，中國(guó)與其他RCEP成員貿(mào)易總額達(dá)10550億美元，約占我對(duì)外貿(mào)易總額的三分之一。同期，中國(guó)與東盟貿(mào)易額4818.1億美元，同比增長(zhǎng)5.0%。同期中國(guó)對(duì)東盟全行業(yè)直接投資107.2億美元，同比增長(zhǎng)76.6%，東盟對(duì)華實(shí)際投資金額為54.7億美元，同比增長(zhǎng)6.6%。中國(guó)與東盟已經(jīng)互為第一大貿(mào)易伙伴，這充分表明中國(guó)與東盟合作具有強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，東盟每年至少需要1100億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資以支持未來(lái)增長(zhǎng)。

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定必將促使亞太地區(qū)形成一體化大市場(chǎng)，促進(jìn)彼此間貿(mào)易和投資規(guī)模的擴(kuò)大，同時(shí)帶來(lái)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的整合、協(xié)同和互補(bǔ)，從而成為推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)向高層次發(fā)展的新引擎。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平認(rèn)為，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》具有經(jīng)濟(jì)體量大、包容性強(qiáng)等特點(diǎn)。這一巨型自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)了北美自貿(mào)區(qū)美加墨三個(gè)國(guó)家在 2018 年的經(jīng)濟(jì)總量，同時(shí)也超過(guò)了歐盟的經(jīng)濟(jì)總量。這一協(xié)定的簽署，將形成亞洲、歐洲和北美為核心自由貿(mào)易的“三大板塊”和“三足鼎立”格局，對(duì)促進(jìn)全球貿(mào)易體系健康發(fā)展具有重要意義，為全球化的在更高層次上發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

專(zhuān)家認(rèn)為，這一協(xié)定的實(shí)施，將使區(qū)域成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快區(qū)域一體化融合的步伐。中日韓三國(guó)擁有的先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，東盟國(guó)家廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，澳新兩國(guó)豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)等，優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)、疊加必將促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的深度融合，并帶來(lái)貿(mào)易和投資的持續(xù)活躍。這一新型的自貿(mào)協(xié)定，擁有更大的包容性。比如該協(xié)定不僅涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等議題，也涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字貿(mào)易、金融、電信等新議題。

由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易和投資持續(xù)擴(kuò)大的動(dòng)能需求，中國(guó)在這一自由貿(mào)易區(qū)域的角色極其重要，不僅是參與者、受益者，更是區(qū)域自由貿(mào)易和投資的最大推動(dòng)者。

協(xié)定的簽署將進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放外部環(huán)境，推動(dòng)更多中國(guó)企業(yè)參與亞太市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有利于促進(jìn)出口多元化，不斷提升中國(guó)企業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位。

根據(jù)RCEP的規(guī)定，協(xié)定生效需15個(gè)成員中至少9個(gè)成員批準(zhǔn)，其中要至少包括6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭中至少3個(gè)國(guó)家。中國(guó)政府正在加快完成RCEP生效核準(zhǔn)程序，推動(dòng)協(xié)定盡快生效。

通過(guò)RCEP新建立了中日自貿(mào)關(guān)系，將助推中日經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階。截至2019年中國(guó)連續(xù)12年是日本第一大貨物貿(mào)易伙伴國(guó)，日本連續(xù)4年是中國(guó)第二大貨物貿(mào)易伙伴國(guó)。2019年中日貿(mào)易總額達(dá)到3150億美元。可以預(yù)見(jiàn)，協(xié)定簽署將為未來(lái)中日貿(mào)易和投資帶來(lái)新的動(dòng)能，我國(guó)與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易占全部貿(mào)易覆蓋率將由目前的27％提升到35％。

全球主流媒體對(duì)RCEP簽署一片叫好。新德國(guó)網(wǎng)站（ND）發(fā)表題為《屬于亞洲的世紀(jì)已然到來(lái)》文章，并稱(chēng)RCEP自貿(mào)區(qū)的形成，預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)重心將繼續(xù)向亞洲移動(dòng)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》在報(bào)道中表示，RCEP可能會(huì)塑造亞洲貿(mào)易的未來(lái)。RCEP最大的影響是，可能為亞洲成為一個(gè)像歐洲或北美那樣連貫的貿(mào)易區(qū)邁出了第一步。俄羅斯《側(cè)面》周刊網(wǎng)站的文章稱(chēng)，中國(guó)做成了美國(guó)沒(méi)能做成的事——將亞洲除印度外的大型經(jīng)濟(jì)體凝聚在一起，打造新的地區(qū)一體化議程。

在全球化遭受挫折、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的簽署無(wú)疑是多邊主義的重大勝利，相信各成員會(huì)加速推進(jìn)協(xié)定正式實(shí)施，讓亞洲沿著自由貿(mào)易大道前進(jìn)！