人民網北京5月22日電 （田虎）今天上午，國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。對于受疫情影響較為嚴重的交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等行業，政府工作報告專門提出要通過線上線下融合發展加快推動消費回升，同時還提出將從減稅降費等層面保障相關行業穩定發展。

免征餐飲住宿、旅游娛樂等服務增值稅

受疫情影響，很多企業在今年都遇到了不同程度的經營壓力，為了穩企業保就業，2020年政府工作報告從加大宏觀政策實施力度方面對相關行業提出了優惠政策。其中專門提出“前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延長到今年年底。”

同時，2020年政府工作報告還提出“預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。”對此，南開大學教授馬曉龍表示，這些措施將在極大程度上降低相關行業內中小企業的負擔，為各類企業擺脫疫情不利影響創造緩沖時間，為企業盡快復工復產，恢復到疫情前的正常水平打了一針強心劑。同時也在一定程度上有助于企業恢復信心，對行業發展無論是短期還是長期來看，都具有積極意義。

鼓勵企業主動擁抱“線上”

過去幾個月，直播帶貨、線上云游等形式成為餐飲、文旅行業創新的突破點。2020年政府工作報告則提出“電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，全面推進‘互聯網+’，打造數字經濟新優勢。”

北京聯合大學在線旅游研究中心主任楊彥鋒對此表示，由于疫情的影響，電商平臺變成了一個激發市場活力的主渠道，而今年眾多電商都增加了諸如直播等帶動流量的創新形式，同時，一些在線文旅企業還利用線上優勢打造社交電商，推出了很多跨界營銷的新模式。因此在目前的市場形勢下，政府工作報告提出“推進‘互聯網+’，打造數字經濟新優勢”是非常有意義的，也為那些文旅行業中的傳統企業提供了一個能夠主動轉型擁抱變化的新思路。

生活服務業將成重點復蘇對象

目前，各行各業都在加快復工復產，加速推進市場復蘇。而在2020年政府工作報告中則提出“推動消費回升。通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。”

對此，楊彥鋒認為，政府工作報告中提到的餐飲、商場、文化、旅游、家政等產業一方面是和民生息息相關的產業，一方面也是關于服務類消費的產業，而且這些產業中的小微企業比較多，勞動密集程度也比較高，因此對于拉動消費、帶動就業會有很大的助推作用。“而在疫情期間，這幾個產業遭受到了不同程度的損失，在這種前提下，政府工作報告專門提出要讓這些生活服務業恢復發展，明顯是帶有穩就業，穩民生，促消費的意圖，同時，政府工作報告還強調要推動線上線下融合，這是希望相關行業能通過模式創新、渠道創新等手段來實現加快市場復蘇的目的。”

文旅產業有望在脫貧攻堅中發揮更大作用

今年是我國決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的收官之年。2020年政府工作報告中提出“接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。”記者了解到，目前文旅行業在脫貧攻堅和鄉村振興中發揮著重要作用，不久前文化和旅游部方面透露，在國家扶貧的這次偉大戰役中，旅游發揮了極其重要的作用。全國平均來看，旅游發展解決貧困戶脫貧占到整個扶貧總任務的17%-20%。

馬曉龍對此表示，發展文化和旅游產業是脫貧致富的手段，無論是在之前精準扶貧的實踐中，還是在未來富裕的道路選擇中，文化和旅游產業都能夠發揮更積極的促進作用。“2020年政府工作報告中將文旅產業和鄉村振興、脫貧致富銜接在一起，能夠為將來的文化旅游與鄉村產業的融合發展帶來更多有利的機遇，相信會有更加細化的支持性政策和措施在鄉村旅游，文化創意產業等方面持續發力。”