早在2002年，海口市就進(jìn)入了老齡化社會(huì)，成為海南省老齡化程度最高的城市。據(jù)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，截至2018年底，該市60歲以上戶籍老年人口已達(dá)27.71萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诒壤?5.6%。其中80歲以上高齡老人有4.07萬(wàn)人，占老年人口比例的14.69%。

據(jù)《慈善公益報(bào)》記者了解，為進(jìn)一步提高海口市養(yǎng)老服務(wù)水平，為老年人提供更加多元、優(yōu)質(zhì)、高效的養(yǎng)老服務(wù)，今年起，海口市民政部門將大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)保障工作，出臺(tái)多項(xiàng)政策，把養(yǎng)老服務(wù)延伸至社區(qū)。

擬出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)新政

記者從海口市民政局了解到，近日，海口市民政局起草了《海口市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)若干規(guī)定（征求意見稿）》，10月25日前面向社會(huì)公開征求意見建議。

《意見》提出，海口將結(jié)合大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適當(dāng)、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系；充分發(fā)揮海口養(yǎng)老資源獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展醫(yī)療康復(fù)、文化教育、家庭服務(wù)、旅游休閑、金融保險(xiǎn)等海南特色突出的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。努力在2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村敬老院養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備設(shè)施更加完善，居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，城市社區(qū)普遍建立起社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)，基本建成覆蓋市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的四級(jí)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等目標(biāo)。

今年海口市還將大力推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。海口市民政局工作人員告訴記者：“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)將納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍，新建住宅小區(qū)要同步配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（包括社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房），并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。”

擬再建27家老年人日間照料中心

據(jù)了解，海口計(jì)劃在2020年底之前再建27家老年人日間照料中心，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)整體水平。

海口市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)民政部門將持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施升級(jí)改造，滿足高端人群對(duì)高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)合作，開展?fàn)I運(yùn)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。在制度方面，將總結(jié)推廣海口市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定《海南省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》，擴(kuò)大社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。

此外，海口市將推動(dòng)居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，提高養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平，積極開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)。據(jù)了解，目前已有7家居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和4家住養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及鎮(zhèn)敬老院完成簽約。同時(shí)，海口還將開展基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)與居家老人建立簽約上門服務(wù)，為老年人提供持續(xù)的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。在2020年底前，海口各區(qū)將培育和打造2家以上居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)孵化示范基地，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)、使用、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，全面提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。

到2020年底，海口將依托4個(gè)區(qū)現(xiàn)有的資源，打造4個(gè)各具特色的區(qū)級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心，并對(duì)33個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村敬老院等進(jìn)行升級(jí)改造，增加設(shè)施設(shè)備和床位，建設(shè)完善無(wú)障礙和消防設(shè)施等。為老年人提供高效、便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)，形成“隨叫隨到”的居家養(yǎng)老服務(wù)圈，打造“無(wú)圍墻養(yǎng)老院”。（記者 李馨）

（李馨）