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    邢云超  >>  正文
    邢云超:特朗普手里究竟有幾張牌? —— 再談中美貿易問題
    邢云超
    2019年09月09日

    國務院副總理劉鶴與美國貿易代表萊特希澤于九月五日上午通話,約定下月初在華盛頓舉辦第十三輪高級別經貿磋商。CNBC當日發(fā)文指,本著理性、冷靜、回旋和突破之理念,本輪中美雙邊會談有望有實質性進展。然而政界、學界和商界均保持謹慎樂觀。中美貿易戰(zhàn)持續(xù)近一年來,兩國普通民眾每天除了聽到“加征關稅”幾個流行字外,覺得這個話題索然無味沒有任何新意。不過,有觀察家卻注意到,美國挑起的這場貿易戰(zhàn),其實是一場中美之間戰(zhàn)略博弈的序曲,或者冰山一角。

    九月一日,中美兩國如期同步兌現(xiàn)新一輪互征關稅政策,中美貿易戰(zhàn)突然急劇升級。美國對三千億美元的部分中國輸美商品加征關稅招致一百六十多個組織和機構致函特朗普延緩關稅計劃,避免靶心指向普通民眾。“路透社”也報道:美國數(shù)百家零售商、鞋類企業(yè)和和商業(yè)團體呼吁取消對中國商品的加征關稅,警告此舉勢必抬高物價引致失業(yè)潮。該通訊社又指,貿易不確定性令全球產出損失八千五百億美元。法國“回聲報”八月三十號載文:第一波加稅意味著美國每戶家庭將承擔五百八十美元,且年末消費者也許會更加痛苦。美國褐皮書隨后確認全球經濟放緩拖累制造業(yè)。美國在多輪斗爭中已經身心俱憊。在這種情況下,特朗普日前還強勢指令在華美國公司全部撤離中國,甚至要求通用汽車公司盡快尋找新的替代處所。

    坊間一度評說,特朗普最鐘情“關稅”,動輒就打關稅牌。從五百億到兩個一千億再到近日的三千億美元的中國輸美產品加征關稅,特朗普政府孤注一擲幾乎把賭注壓在關稅上。使美國對華商品關稅征收力度達到一九三零年代的標準。

    “特朗普還極力為其關稅措施辯護,聲稱對中國施加的壓力迫使北京當局對香港采取比較溫和的措施”。在接受福克斯專訪時,特朗普曾信誓旦旦:中國最怕貿易戰(zhàn),因為中國會有數(shù)以百萬計人員失去崗位,數(shù)千家企業(yè)搬離中國。所以,中國很想回到談判桌上。特朗普告訴CNBC,“中國貿易談判不可拖延。如果本人再次當選,會更加嚴厲對付中國”。G20峰會剛剛休戰(zhàn),余溫未盡,便出爾反爾,變本加厲。所以,在法國的“七國峰會”上,與會元首也一致批評特朗普政治意圖與經濟貿易掛鉤,對全球經濟將產生致命打擊。二零一八年貿易戰(zhàn)至今,美國消費者信心指數(shù)跌至其上任以來最低谷。據(jù)英國《金融時報》八月三十日載文,密歇根大學發(fā)布的八月信心消費指數(shù)從七月的98.4跌至89.8。

    也同樣是在九月一日這天,波蘭舉辦紀念二次大戰(zhàn)爆發(fā)八十周年各項活動,美國副總統(tǒng)彭斯代表特朗普與會。利用西方俱樂部成員碰頭之際,彭斯又故技重演,不失時機敦促出席活動的西方多國領導封殺“華為”。翌日,波蘭當局在損失八十五億美元、延時接近三年的背景條件下,絲毫不顧及與中國關系面臨惡化的處境,果斷與美國簽約5G建設協(xié)議并發(fā)表聯(lián)合聲明,強調“對抗中國及中方疑似利用該國企業(yè)收集情報的企圖”。美國總統(tǒng)辦公室主任馬克還揚言,“我們要齊心協(xié)力阻止中國利用華為通過我們的技術收集在保持軍事服務和中國安全服務運作的情報”。

    從“中興”到“華為”,從“中廣核”到“中科曙光”,”從“民用必須品”到“高科技產品”,貿易戰(zhàn)近期甚至燃燒到學界。五月三十一日,美國出臺新的簽證政策新規(guī)。接著多位華人陸續(xù)中招,被拒入境。爾后,九位中國留學生機場海關受到遣返。訪問學者項目,學術交流等民間活動也相應反復遭遇“壁壘”。即便普通中國游客,也頻頻被海關請進“小黑屋”接受盤查和問話。如今,中國留學生在美國申請學生簽證日益困難,在美求學之路舉步維艱。要么拖延簽發(fā)時間,貽誤學業(yè);要么以學術不端,考試作弊停發(fā)簽證。在專業(yè)選擇,名校申請方面設置障礙。對于自然科學,如物理學、生物技術、人工智能等專業(yè)幾乎“一刀切”叫停。一向標榜所謂“自由、民主、開放和包容”的美國,近期進入“敏感期”,出現(xiàn)典型的“綜合多疑癥”。看到任何中國人都覺得有間諜特征。一方面吹毛求疵,排斥華人;另一方面又做賊心虛,難有自信。時下,特朗普政府對中國圍追堵截可謂全方位、多層面、邊談邊打、軟硬兼施。《紐約時報》認為,“失去中國這個世界上人口最多的市場,是對美國的重大打擊”。但是,美國強硬派聲稱要與中國經濟脫鉤。從貿易戰(zhàn)到貨幣戰(zhàn)目前是最兇險但也是十分簡單的一步。

    貿易戰(zhàn)打到何時,特朗普手里到底有幾張牌,中美是否有機會在明年美國總統(tǒng)選舉前達成協(xié)議,中美關系到底走向何方,什么是特朗普“醉翁之意”等諸多疑問成為大家關注的焦點。

    古今中外,任何戰(zhàn)斗最終都是以談判而終結。所謂談判,不管是何種類型,何種層面,其核心要素就是當事雙方或者多方適時退讓,關切彼此利益,不斷成全對方的過程。中美貿易戰(zhàn)開始之日,中國對談判報有希望,以“和為貴”,適時讓步。然而美方窮追不舍,不依不饒。從一年來艱苦的斗爭過程看,“中美水火難容,各持本國立場。中方堅持原則,捍衛(wèi)國家利益;美方專橫跋扈,單邊維護霸權”,從而也促成中方“應戰(zhàn)、敢戰(zhàn)和善戰(zhàn)”。

    美國發(fā)起的持續(xù)近十個月的貿易戰(zhàn)并沒有給自己帶去任何益處,反而讓全球近七十五億人知道了任正非,為“華為”做了價值不菲的免費廣告,并為“華為”在全球范圍內簽約5G大單五十份。中國在應戰(zhàn)過程中砥礪意志,調整戰(zhàn)略,刀刃向外,打擊精準;在自主研發(fā)、科技創(chuàng)新、知識產權、拉動內需、協(xié)同對外、調整經濟結構和促進核心競爭力諸方面均得到史無前例的提升。為了遏制中國不惜代價,其結果,美國民眾同樣遭遇損失:生活用品短缺,物價攀升不下,股市沖擊空前,民怨難以抑制。在旅游收入、留學創(chuàng)匯方面先后遭遇“滑鐵盧” 。根據(jù)新加坡“聯(lián)合早報”報道,“美國三年來首次出現(xiàn)制造業(yè)萎縮,指數(shù)大跌50”。眼下中美兩國民眾日常生活似乎也沒有受到嚴重影響和明顯表現(xiàn),但是曠日持久的貿易戰(zhàn)的隱性殺傷力會逐日顯現(xiàn)。上周日中方也針對性提出了反制措施。對美國肉類、水果類、蔬菜和皮革制品加收關稅10%。中國瞄準農產品征收高額關稅,受損目標群體卻是農民。這也許是特朗普最頭痛之事,因為,農民是特朗普選舉的主要支持群體。為了緩沖農民壓力,特朗普政府緊急撥款一百二十億美元,用于對農民的財政補助和貿易補償。但是,貿易戰(zhàn)并沒有贏家,中國七月份國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,七月工業(yè)產值同比增速放緩4.8%,低于市場預期,也是中國十七年來最慢增速。

    在這場舉世矚目的斗爭中,國務院、外交部、商務部發(fā)言人輪番上場,不卑不亢,針鋒相對。在信息傳播,信心提升和斗爭策略上不斷調整。“暴風驟雨并不能掀翻大海”。所以,王毅外長在會見北韓勞動黨中央副委員長時表示,“中國特色社會主義已經取得巨大成就。歷史將證明,中國的發(fā)展和振興是大勢所趨,不為任何人、任何國家和個人所阻擋”。

    隨著斗爭的深入持久,中美兩國政界和學界對未來中美關系依然不太看好。甚至有專家大膽預測,由于中美兩國關系認知存在很大不同,在不久的將來,中美關系,甚至國際關系都會隨著經濟結構的調整不可避免地重新構筑。二次大戰(zhàn)以來,美國主導世界格局和國際秩序。為了遏制中國發(fā)展,保持美國戰(zhàn)略位置,美國不惜打破半個世紀以來形成的既有格局和架構頻頻“退群”,繞開聯(lián)合國,挑釁世貿規(guī)則;發(fā)起貿易戰(zhàn),引爆科技站,為金融戰(zhàn)埋下隱患。“特朗普絕非感情用事,做事缺少章法”,其歇斯底里、飛揚跋扈下面隱藏的是冷靜、理性、陰謀和戰(zhàn)略野心。其拉幫結派、招數(shù)迭出。若事與愿違便攪亂世界,從而孤立中國,另起爐灶,順水推舟建立自己的“后花園”。

    世界不太平,時事難預料。日本大阪G20峰會“人走茶未冷”,便烽煙又起。日韓貿易摩擦,搬出歷史舊賬;英國“硬闖脫歐”,引爆憲政危機。這些在特殊的歷史時期,都為世界格局,經濟發(fā)展,社會繁榮與和諧相處投下陰影。貿易戰(zhàn),科技戰(zhàn),金融戰(zhàn),利劍高懸,前途未卜。特朗普手中還有牌嗎?既然山窮水盡,難免攤牌兜底。雖然去全球化招數(shù)不斷、遏制中國不惜代價,但世界多極仍是現(xiàn)實,“構筑人類命運共同體”依然是主旋律。中美貿易戰(zhàn)是難以避免的,中美全面對峙甚至是歷史的必然選擇。不過,我們有必要培養(yǎng)“常規(guī)心態(tài)”,在做好長期斗爭準備的同時,還要管好自己人,做好自己事。這也許是時下唯一明智選項。

    智庫專家,社會學學者,英語語言文學教授,現(xiàn)居香港。
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