十三屆全國人大二次會議舉行新聞發布會

外商投資法草案將審議

本報記者 張 盼 張一琪

3月4日，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行新聞發布會。大會發言人張業遂就會議議程、人大工作和社會關心的熱點問題回答中外記者提問。

據張業遂介紹，本次會議3月5日上午開幕，3月15日上午閉幕，共8項議程。除例行要審議的政府工作報告等6個報告，還將審議中華人民共和國外商投資法草案。大會將舉行4次全體會議，期間將舉行13場記者會。15日上午大會閉幕后，李克強總理將與中外記者見面并回答記者提問。

談及2019年立法，張業遂表示，多個領域的立法工作將持續推進，要制定出口管制法、數據安全法、退役軍人保障法等一系列法律，還將修改專利法、證券法等法律，同時還將審議民法典各分編草案、疫苗管理法草案等。

創新外商投資法律制度

中華人民共和國外商投資法草案將提請本次大會審議。張業遂表示，改革開放以來，我國形成了以中外合資經營企業法、外資企業法、中外合作經營企業法，也就是“外資三法”為基礎的外商投資法律體系。

張業遂說，近年來，我國對外開放和利用外資面臨新的形勢，“外資三法”也難以適應構建開放型經濟新體制的需要。制定外商投資法，就是要創新外商投資法律制度，取代“外資三法”，成為新時代我國利用外資的基礎性法律。

“這是我國外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環境的開放度、透明度和可預期性，為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。”張業遂說，制定外商投資法不會改變國家對港澳臺投資的法律適用安排。

中美合作是雙方最好的選擇

今年是中美建交40周年。張業遂指出，40年來，中美關系總體上保持穩定，同時取得了歷史性的進展。“事實充分證明，中美合則兩利，斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇。”張業遂說，去年12月，習近平主席同特朗普總統在阿根廷成功會晤，雙方同意共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系，為今后一個時期的中美關系指明了方向。

“當前最重要的事情，就是雙方認真落實兩國元首達成的重要共識，在拓展合作的基礎上管控好分歧，確保兩國關系沿著正確的軌道向前發展。”張業遂說。

恪守公平競爭的市場原則

在回答國防費用提問時，張業遂說，保持國防費的合理適度增長是維護國家安全、適應中國特色軍事變革的需要。縱向看，從2016年起，中國的國防費從連續5年兩位數增長降到了一位數。橫向比較，2018年中國的國防費占國內生產總值的比例約為1.3%，而同期一些主要發達國家的比例都在2%以上。

張業遂說，中國始終堅持走和平發展道路，實行防御性的國防政策。中國有限的國防費完全是為了維護國家的主權、安全和領土完整，不會對其他國家構成威脅。

針對美國要求一些歐洲國家停止與華為合作的問題，張業遂說，中國一貫鼓勵和倡導企業在海外經營中嚴格遵守當地的法律法規。美國政府的一些官員拿中國國家情報法說事，渲染特定中國企業產品存在所謂安全風險，是以政治手段干預經濟行為。“希望有關國家恪守公平競爭的市場原則，為中國企業投資經營提供公正、非歧視的營商環境。”

（張 盼 張一琪）