俄《生意人報》2月25日報道，俄政府準備徹底改變機場服務增值稅支付規定。政府相關法令草案提出，自2019年7月1日起對國際航班的42項機場服務實行零稅率，同時，對國內航班享受的上述服務征收20%的標準稅率。該舉措將使機場在未來三年通過增值稅返還增加約300億盧布（約合4.6億美元）的利潤。

目前，國內和國際航班享受的六項主要機場服務（起飛、著陸與停泊、航空安保、燃料補充、存儲、航行引導）均不需要交納增值稅，這使機場無法從預算中獲取進項增值稅報銷，導致稅款實際被納入到機場服務價格中。機場其他項服務則需繳納20%的增值稅。Taxology律師事務所合作人阿爾久赫認為，新規則有利于機場，因新規則下可實現進項增值稅的扣除。根據稅法修正案的解釋性說明，增值稅零稅率將使2018-2021年的預算在國際航班服務項目上損失290億盧布。

《生意人報》對話者認為，機場代表對該方案進行了游說。對機場而言，新規則實施后進項增值稅不發生變化，但出項增值稅將減為零。在此種情況下，機場有兩種方案可選擇：降低服務價格或保持服務價格但擴大自身利潤。S7航空公司認為，20%的國內運輸服務增值稅將給航空公司帶來額外負擔，但同時擴大國際線路服務增值稅零稅率清單能部分抵消上述負擔，這取決于航空公司的國際航班份額，但從全行業角度看，其影響將是負面的。

多莫杰多沃機場對新規持贊成態度，認為現行的規則扭曲了增值稅的經濟意義，導致雙重增稅。取消增值稅優惠對機場基礎設施建設十分重要，將減少航空公司從國際運輸收入中抽取資金支付機場服務的負擔。

貝恩公司航空事務專家稱，國際國內線路的稅收分離規則將使機場稅收管理復雜化，如所購買技術通常在國際和國內航線上共享，此種情況下進項增值稅的扣除將變得困難。